Закон о документах удостоверяющих личность

Понятие «удостоверение личности» в законодательстве РФ не зафиксировано, поэтому у многих возникает вопрос — какой документ может подтверждать личность человека, как гражданина Российской Федерации.

Расскажем в этой статье, а также рассмотрим, какая документация никогда не удостоверит вашу личность, а подтвердит только ваш статус.

Содержание статьи:

Основные документы, удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России

В пределах Российской Федерации личность россиян могут удостоверять такие документы:

  1. Паспорт РФ.
  2. Паспорт гражданина СССР.
  3. Свидетельство о рождении. Может удостоверять личность человека, которому нет 14 лет.

Документы не должны быть просроченными. Их необходимо поменять в установленные законом сроки.

Иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Законодательством предусмотрены и другие документы, которые могут удостоверить личность гражданина.

Таковыми являются:

  1. Временное удостоверение личности, оформленное по форме 2П. Документ носит ограничительный, временный характер. Он выдается, как правило, при замене основного документа (паспорта).
  2. Удостоверение личности военнослужащего РФ.
  3. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.
  4. Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.
  5. Служебные удостоверения, например, если следует предоставить документ при покупке алкогольной или табачной продукции.
  6. Удостоверение беженца, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Не всегда эти документы удостоверяют личность иностранных граждан, поэтому следует с ними обращаться в соответствующие органы для оформления российского гражданства и российского паспорта. Если же оформить основной документ, удостоверяющий личность, не предоставляется возможным, то использовать указанные документы можно. Например, их можно показать в магазине, если вы решите приобрести алкоголь или сигареты.
  7. Паспорт иностранного гражданина. Удостоверит личность иностранца, въезжающего на территорию РФ.
  8. Дипломатический документ, дающий право на въезд или выезд из России.
  9. Служебный паспорт, если требуется удостоверить личность работника.

Практически все эти документы можно предоставить в учреждения и государственные органы в целях получения какой-либо услуги.

Например, если необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования, налоговую документацию, справки и бумаги в миграционной службе.

Даже если у вас нет какого-то документа, это не проблема — специалисты органов должны подсказать, как и где его оформить, куда следует обращаться. Вас не будут штрафовать за отсутствие какой-либо бумаги.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами страны

В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:

  1. Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть — в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, как оформить новый загранпаспорт, мы писали.
  2. Дипломатический паспорт.
  3. Служебный паспорт.
  4. Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.

Порядки в разных странах — свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.

Какие документы не являются удостоверяющими личность гражданина России

Документами, подтверждающими статус человека, но не удостоверяющими его личность, как гражданина РФ, являются:

  1. Удостоверения работников правоохранительных органов, ФСБ, полиции, МЧС и т. п.
  2. Удостоверение адвоката.
  3. Удостоверение государственного служащего.
  4. Нотариально заверенная копия российского, внутреннего паспорта.
  5. Заграничный паспорт гражданина РФ. Может удостоверять личность только за пределами России.
  6. Студенческий билет или зачетная книжка.
  7. Пенсионное удостоверение.
  8. Удостоверение ветерана.
  9. Документ, подтверждающий инвалидность.
  10. Удостоверение почетного донора.
  11. Удостоверение члена казачьего общества.
  12. Трудовая книжка.
  13. Справка, установленной формы, выдаваемая россиянам, находящимся в местах содержания под стражей, в местах лишения свободы, либо отбывшим наказание и освобожденным из тюрьмы.
  14. Водительское удостоверение или водительские права. В основных нормативно-правовых актах водительские права не являются документом, удостоверяющим личность. Однако, некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, а также Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ гласит, что водительское удостоверение содержит все реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина. Заметьте, что некоторые услуги в государственных органах не получится получить по водительским правам.
  15. Полис ОМС.
  16. ИНН.
  17. СНИЛС.

Указанные выше документы подтвердят лишь ваш статус. Юридически значимые действия с ними не получится совершить.

Купить алкогольную или табачную продукцию в магазине, может быть, и получится, но — не более того.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Статья 10. Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации

Комментарий к статье 10 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

  1. Гражданство РФ как вид правоотношения должно иметь соответствующее документальное подтверждение. Комментируемая статья устанавливает в качестве основного документа паспорт гражданина РФ. В настоящее время к паспорту гражданина РФ относятся:

– паспорт гражданина РФ;

– заграничный паспорт гражданина РФ.

  1. Закон о гражданстве в комментируемой статье устанавливает отсылку к иному федеральному закону, устанавливающему виды основных документов, удостоверяющих гражданство и личность российского гражданина. В настоящее время такой федеральный закон не принят. В этой связи перечень документов, удостоверяющих гражданство РФ, установлен п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 и Указом Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации”.
Это интересно:  Документы для оформления договора социального найма

К числу документов, удостоверяющих гражданство РФ, согласно приведенным нормативным актам относятся:

– паспорт гражданина РФ;

– заграничный паспорт гражданина РФ;

– удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ;

– свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;

– свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа.

Документами, удостоверяющими наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей являются:

а) имеющийся у ребенка заграничный, дипломатический или служебный паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации;

б) паспорт гражданина РФ родителя, в том числе заграничный, дипломатический или служебный паспорт, в который внесены сведения о ребенке;

в) свидетельство о рождении, в которое внесены сведения:

– о гражданстве РФ обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве РФ одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

– о гражданстве РФ одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории РФ);

г) отметка на переводе на русский язык документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

д) отметка на свидетельстве о рождении, выданном уполномоченным органом Российской Федерации, проставленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом, консульским учреждением Российской Федерации или консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации;

е) вкладыш к документу, выданному компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка, либо к свидетельству о рождении, подтверждающий наличие гражданства РФ, выданный в установленном порядке до 6 февраля 2007 года.

  1. Для установления и исследования фактических обстоятельств, связанных с определением у лица гражданства РФ, могут быть использованы документы, удостоверяющие гражданство РФ и к моменту установления не имеющие силу. В частности, Конституционным Судом РФ было установлено (подробнее см.: Определение Конституционного Суда РФ от 24 января 2008 г. N 81-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Корковидова Артура Константиновича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 29 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”), что исключение из п. 45 Положения указания на паспорт гражданина СССР образца 1974 г. как документа, удостоверяющего наличие гражданства РФ, т.е. нормативно закрепившего замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ, не препятствует заявителю, если он имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ, использовать его – наряду с другими доказательствами – в качестве доказательства, удостоверяющего его российское гражданство.
  2. Вместе с тем установление иных документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ, не входит в компетенцию судов общей юрисдикции. Верховный Суд РФ в 2007 г. установил, что суд не может расширить перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства, или обязать орган, издавший соответствующий нормативный правовой акт, дополнить его соответствующими положениями (подробнее см.: решение Верховного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N ГКПИ07-466). Кроме того, Верховным Судом РФ было установлено:

– поскольку в силу конституционного принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ, суд не может обязать орган, издавший нормативный правовой акт, дополнить или изменить этот акт Суд вправе лишь по жалобе заинтересованных лиц проверить соответствие такого акта федеральному законодательству;

– документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве РФ, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в комментируемого Закона;

– поскольку до настоящего времени закон, устанавливающий виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, не принят, Президент РФ вправе установить перечень документов, удостоверяющих гражданство, для целей применения Положения, регулирующего порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ, в т.ч. по оформлению и определению наличия гражданства РФ;

– доводы заявителя о том, что Президент РФ не вправе устанавливать виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, т.к. такой перечень должен определяться федеральным законом, не может быть признан обоснованным, поскольку Президент РФ в соответствии с предоставленными ему Конституцией РФ полномочиями вправе издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного разрешения, при условии что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;

Это интересно:  Документы необходимые для получения ипотеки

– перечень документов, установленный п. 45 Положения, не является исчерпывающим перечнем документов, удостоверяющих наличие гражданства, и не распространяется на иные правоотношения, кроме тех, которые регулируются указанным Положением.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году в России

Для совершения различных сделок, операций, услуг все участники этих правоотношений должны предъявлять документы, удостоверяющие их личность на территории России. Важно знать, какие документы могут быть признаны такими и в каких случаях ими можно воспользоваться. Самым первым и самым важным документом для каждого гражданина РФ старше 14 лет является его паспорт. На основании его можно совершить любую сделку, если он подтверждает, что данный человек соответствует всем обязательным требованиям. Но помимо паспорта, есть перечень других документов, которыми также можно подтвердить свою личность и, соответственно, получить необходимые услуги или поучаствовать в определенных правоотношениях.

Понятие

Чтобы понимать, какими документами можно подтвердить свою личность, нужно знать, что означает данный термин. Четкого определения данной процедуре в российском законодательстве не установлено. Однако в отношении паспорта гражданина РФ установлено строгое обязательство для всех россиян в том, что он должен быть получен ими в течение месяца после исполнения им 14 лет.

Это дает основание требовать этот документ для предъявления со всех граждан. Он требуется в обязательном порядке для:

  • регистрации человека по месту жительства:
  • совершения сделок купли-продажи;
  • оформления пособий, льгот, пенсий;
  • трудоустройства на работу;
  • многих других правоотношений.

Для всех граждан, не достигших 14 лет, единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. Также этот документ является основным и в случае утери или кражи паспорта. Так как именно по свидетельству в этом случае восстанавливается паспорт. А утерянное свидетельство можно восстановить в органах ЗАГС, где оно было первоначально выдано.

Законом предусмотрено, что правоохранительные органы имеют право требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, если у них есть основания подозревать этих лиц в совершении преступления или правонарушения. И тут важно знать, что ксерокопия паспорта, даже если она заверена у нотариуса, не является документом, который может подтвердить личность человека. Это обязательно должен быть оригинал паспорта. Если его нет, то сотрудники полиции имеют право задержать человека на несколько суток до установления его личности.

В случае кражи или потери паспорта гражданин обязан обратиться в органы ФМС для скорейшего восстановления своего паспорта. На период его восстановления человеку может быть выдано временное удостоверение личности, если об этом будет указано в заявлении гражданина. Такое удостоверение обычно действует 10 дней, необходимые для восстановления документа. После выдачи нового паспорта удостоверение изымается у человека.

Дополнительный перечень документов

Но не всегда удобно носить с собой паспорт. Многие боятся его потерять, поэтому предпочитают оставлять его дома. В качестве альтернативных документов, которые также подтверждают личность человека на территории страны, выступают:

  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение;
  • свидетельство о рождении человека;
  • военный билет для отслуживших или уволенных в запас граждан;
  • удостоверение военнослужащего для тех, кто в настоящее время проходит службу по контракту;
  • паспорт моряка для мореплавателей;
  • служебное удостоверение для сотрудников прокуратуры.

В некоторых случаях есть взаимозаменяемые ситуации, когда можно предъявить не только паспорт, но и некоторые другие документы. Например, к таким ситуациям могут относиться:

  1. В случае наличия у человека оружия требуется паспорт, военный или охотничий билет либо служебное удостоверение, дающее ему на это право.
  2. Для подачи заявления в ПФР на получение пособий, пенсий или иных выплат паспорт можно заменить заграничным или дипломатическим паспортом, служебным или временным удостоверением.
  3. При совершении покупки билетов на поезд или самолет осуществить сделку можно по обычному или заграничному паспорту, военному билету или свидетельству, подтверждающему дату рождения человека.
  4. При покупке алкогольной продукции, если у продавца возникло сомнение в совершеннолетнем возрасте человека, подтвердить его можно любым из перечисленных документов.

Если в законе прямо сказано о том, что данные бумаги могут в конкретной ситуации подтвердить личность человека, то их можно использовать. Но важно не путать другие удостоверения, которые не указаны законодательством.

Документы, которые не удостоверяют личность

За свою жизнь человеку оформляется много различных бумаг, удостоверений. Но важно помнить, что не каждое из них можно использовать в качестве удостоверяющего личность. К ним не относятся:

  • пенсионное удостоверение;
  • трудовая книжка человека;
  • удостоверение адвоката;
  • студенческий билет;
  • водительские права.

Эти бумаги подтверждают только наличие определенного статуса у человека, но они не подтверждают саму личность. Поэтому они не могут быть рассмотрены в качестве нужных подтверждающих личность бумаг при совершении каких-либо сделок.

Российский паспорт

Важно знать, какая такая важная информация содержится в паспорте, что его не могут заменить некоторые другие удостоверения. В первую очередь, он содержит несколько элементов защиты, благодаря чему его сложно подделать. Этот пункт является одним из важных показателей подлинности паспорта. Помимо этого, в нем можно получить следующую информацию о человеке:

  • его настоящие ФИО;
  • пол человека;
  • фотография;
  • дату и место рождения;
  • место проживания;
  • семейный статус;
  • воинская обязанность.
Это интересно:  Документы необходимые для работы с ккм

То есть все основные сведения о человеке внесены в него. Согласно этой информации, человеку могут быть предоставлены определенные услуги, так как паспортные данные подтверждают право человека на них.

Заграничный паспорт

Он также является важным документом, потому что он предусмотрен для подтверждения личности человека за пределами России в любых других странах. В нем содержится также основная информация о человеке:

  • ФИО на английском языке;
  • фотография;
  • дата рождения;
  • отметки о пересечении границ различных стран;
  • разрешения на въезд в определенные страны.

Кроме этого, такой паспорт бывает 2 видов: нового и старого образца. Новый отличается встроенным в него чипом, который содержит биометрическую информацию о его владельце. К ней относятся отпечатки пальцев каждого человека, так как они у каждого являются индивидуальными. И благодаря им можно идентифицировать личность человека. В старом образце такая информация не отражается. Но тем не менее, им можно пользоваться на тех же правах, что и новым образцом.

Свидетельство о рождении

Это самый основной документ, подтверждающий не только, где и когда родился человек, но также и его родственную связь с родителями. Если отец или мать не вписаны в свидетельство ребенка, то они не смогут претендовать на наследство, а также на иные родительские права. Для восстановления и получения своих прав они должны через суд доказать родственную связь с малышом.

Свидетельство выдается на основании справки из роддома о рождении малыша. В случае его потери данная справка хранится в архивах органов ЗАГС вместе с журналом, в котором поставлена запись об акте гражданского состояния человека. В данном случае сделана запись о его рождении.

Все дальнейшие сведения о гражданине восстанавливаются всегда на основании свидетельства о его рождении. Единственным отличием свидетельства является то, что в нем не содержится фотография владельца. И связано это с тем, что внешность человека меняется из года в год, а оно является бессрочным.

Прочие удостоверения также содержат обязательно фотографию человека и его правовой статус, на основании которого он имеет право находиться в данном месте. Поэтому военные билеты могут использоваться даже в банках при открытии счета и совершении банковских операций. Это же правило относится и к остальным случаям с другими бумагами.

Документы, удостоверяющие личность (удостоверение личности)

Личность гражданина России на территории России удостоверяют:

— паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232;

— свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628;

— удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;

— военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500;

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

— удостоверение работника ФСБ;

— удостоверение государственного гражданского служащего;

— копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);

— заграничный паспорт гражданина РФ.

За пределами России личность россиянина подтверждают:

— паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);

— паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).

Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:

— вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;

— паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.

Статья написана по материалам сайтов: zakoniros.ru, grazhdaninu.com, www.banki.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий