Очередность платежей с расчетного счета

28.05.2018

Очередность списания налоговых платежей с расчетного счета

Поводом для обращения к вопросу об очередности списания налоговых платежей при недостаточности денежных средств на расчетном счете стал законопроект, который изменяет установленную ГК РФ очередность платежей.

Налогоплательщикам данный вопрос актуален при приостановлении операций по счетам в банке: можно ли получить зарплату, если счет заблокирован налоговым органом и денежных средств хватает либо на зарплату работникам, либо на уплату налогов? Какой ответ на поставленный вопрос дает действующее законодательство? Что предлагают изменить законодатели в ближайшем будущем?

Если на расчетном счете достаточно денежных средств для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, никаких проблем не возникает. Списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. Такой порядок установлен ст. 855 ГК РФ и соответствует нормальной работе налогоплательщика. Но если денежных средств не хватает, чтобы удовлетворить все предъявленные требования, встает вопрос о приоритетах: чьи требования удовлетворяются в первую очередь?

Подавляющее большинство налогоплательщиков в своей работе хоть раз попадали в ситуацию, когда налоговый орган блокировал расчетный счет. Такое право дано налоговым органам положениями пп. 5 п. 1 ст. 31 НК РФ. Порядок приостановления операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций и индивидуальных предпринимателей прописан в ст. 76 НК РФ. Мы не будем на нем останавливаться, отметим только, что блокировать счета в банках налоговики могут в следующих случаях:

  • для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней или штрафа (п. 1 ст. 76 НК РФ);
  • при непредставлении налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение десяти дней по истечении установленного срока представления такой декларации (п. 3 ст. 76 НК РФ);
  • в качестве обеспечительной меры при вынесении решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки в соответствии со ст. 101 НК РФ.

Итак, если у организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган заблокировал расчетный счет, в соответствии со ст. 855 ГК РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

  • в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
  • во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
  • в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в ПФР, ФСС и ФФОМС;
  • в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;
  • в пятую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
  • в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, согласно ст. 855 ГК РФ в третью очередь происходит списание денежных средств на зарплату и во внебюджетные фонды, а в четвертую очередь — налоговые платежи.

При этом следует обратить внимание, что согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» впредь до внесения изменений в п. 2 ст. 855 ГК РФ в соответствии с Постановлением КС РФ от 23.12.1997 N 21-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 6 статьи 15 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в связи с запросом Президиума Верховного суда Российской Федерации» (далее — Постановление КС РФ N 21-П) при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных ему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы РФ, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в силу ст. 855 ГК РФ в первую и вторую очередь.

Это означает, что списание денежных средств на зарплату работникам и на налоги в бюджет осуществляется в порядке третьей очереди в зависимости от даты поступления документов в банк.

Данный порядок действует с 1998 г.: ежегодно принимается федеральный закон, устанавливающий такой порядок. Вызвано это решением КС РФ, который рассмотрел обращение Президиума ВС. Верховный Суд счел, что действующее (ст. 855 ГК РФ) преимущественное удовлетворение требований по оплате труда перед обязательствами по налоговым платежам при списании денежных средств со счета клиента банка противоречит ст. 57 Конституции РФ, закрепляющей обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Это интересно:  Кбк усн доходы на 2019 год

По мнению судей КС РФ, конституционные обязанности выплачивать вознаграждения за труд и платить законно установленные налоги и сборы не должны противопоставляться друг другу, так как установление жесткого приоритета для одной из них означает невозможность реализации, а следовательно, умаление равно защищаемых прав и законных интересов тех или других групп граждан, что не соответствует также ст. 55 Конституции РФ. В связи с этим возникает вопрос: как должна быть преодолена в данном случае конкуренция норм гражданского и налогового законов? КС РФ принял решение о признании норм абз. 4 п. 2 ст. 855 ГК РФ (о третьей очереди) не соответствующими Конституции РФ. Соответственно, законодатель обязан внести изменения в ГК РФ.

Законопроект о внесении изменения в статью 855 ГК РФ

Напомним, что рассматриваемое решение КС РФ было вынесено в декабре 1997 г., сейчас середина 2013 г., но изменения по данному вопросу в ГК РФ еще не внесены.

И вот Распоряжением Правительства РФ от 25.02.2013 N 232-р в Госдуму был внесен законопроект «О внесении изменения в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации», рассмотрение которого запланировано на май 2013 г.

В соответствии с законопроектом изложенные правила изменяются следующим образом. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

  • в первую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
  • во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими (работавшими) по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
  • в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по платежным документам, предусматривающим взыскание задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • в четвертую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
  • в пятую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Таким образом, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных требований предлагается во вторую очередь производить списание только по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими (работавшими) по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, а в третью очередь — по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по платежным документам, предусматривающим взыскание задолженности по налогам и страховым взносам.

Кроме этого, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, при его разработке учитывалась высказанная КС РФ оценка первоначальной редакции п. 2 ст. 855 ГК РФ, согласно которой под списанием по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, предполагалось списание только сумм налогов и платежей, не уплаченных в установленные законом сроки (т.е. недоимок), производимое по решениям налоговых органов, а не перечисление соответствующих сумм по инициативе плательщика налога.

Такое толкование исключало возможность приоритета добровольных перечислений по налогам, срок уплаты которых еще не истек, перед списанием денежных средств по исполнительным документам других кредиторов должника.

Трудно представить себе, чтобы налогоплательщик захотел добровольно, по собственной инициативе, перечислить налоги и страховые взносы авансом вместо того, чтобы выплатить зарплату работникам. Но такая возможность у него появится.

Позиция Минфина и ФНС по данному вопросу

Пока законодатели принимают поправки в ГК РФ, налоговые органы продолжают блокировать счета налогоплательщиков. Как на практике реализуется решение КС РФ? К сожалению, это тот случай, когда представители Минфина и ФНС трактуют нормы по-своему.

Оплата труда лиц, работающих по трудовому договору, таможенные пошлины и таможенные сборы не относятся к платежам, указанным в абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, или к иным платежам, предшествующим исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Исходя из приведенных норм, по мнению финансистов, при наличии в банке решения налогового органа о приостановлении операций по счетам банк не вправе исполнять платежные поручения по перечислению и выдаче денежных средств для расчетов по оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, а также по уплате таможенных пошлин и таможенных сборов, в частности, в пределах суммы, указанной в решении налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, на основании п.

Об очередности списания денежных средств в банке

При этом налоговые органы пошли дальше финансистов. Они указали, что банк не вправе не исполнять платежные документы на перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, клиенту, операции по счету которого приостановлены на основании решения налогового органа, если расчетные документы по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в порядке календарной очередности поступления поступили раньше расчетных документов, предусматривающих платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или расчетные документы, предусматривающие платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, вообще не предъявлялись (Письмо ФНС России от 27.02.2013 N АС-4-2/3225).

Это интересно:  Как перевестись из одного вуза в другой

В заключение отметим, что в ближайшем будущем планируется серьезное усиление роли безналичных расчетов. Уже не раз звучали мнения, чтобы выплачивать заработную плату только на банковские карточки и исключить выплату наличными. Как далеко зайдут в этом вопросе наши законодатели, сказать трудно. Но то, что контролирующие органы признали возможность перечисления заработной платы с заблокированного счета в порядке календарной очередности поступления расчетных документов, вселяет работникам надежду не остаться совсем без денежных средств, если, например, бухгалтер не сдаст вовремя налоговую декларацию.

При этом был бы оптимальным вариант, если бы законодатель все-таки принял соответствующие поправки в ст. 855 ГК РФ, как того требует решение КС РФ.

Очередность платежей

Очередность платежей определена ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и регламентируется письмами Центрального банка РФ от 1 марта 1996 г. No 244 и No 245.

После решения Конституционного суда о применении ст. 855 ГК РФ от 23.12.1997 г. No 21-П об очередности платежей ситуация запуталась окончательно и требует законодательного разрешения от бремени накопившихся вопросов.

Тем не менее, в соответствии с указанными актами, теоретически, установлена следующая очередность и порядок платежей.

Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом.

При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

— в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов (далее — группа 1);

— во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору (далее — группа 2);

— третья очередность отсутствует;

— в четвертую очередь оплачиваются инкассовые платежные документы, предусматривающие перечисление средств в бюджет, в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (далее — группа 4);

— в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований (далее — группа 5);

— в шестую очередь производится выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в бюджет, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности (далее — группа 6).

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов. Выдача денежных средств на неотложные нужды не производится.»

На практике поручения клиентов на перевод средств в бюджет и внебюджетные фонды должны поступать в банк за день до срока платежа и исполняться банком в первоочередном порядке вне групп очередности (письмо Минфина России, Госналогслужбы России, Банка России от 22 августа 1996 г.).

При представлении в кредитную организацию платежных документов по перечислению средств (получению платежа) в правой стороне в специально отведенных графах клиенты проставляют очередность платежей в соответствии с очередностью, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации и срок платежа.

При отсутствии средств на корреспондентском счете кредитной организации неоплаченные расчетные документы:

РКЦ и банки-корреспонденты высылают кредитной организации извещение о составе документов помещенных в картотеку к данному счету;

Инструкция: как определить очередность платежа

Что такое очередность платежа

Очередность платежей в 2019 году указывает на порядок списания денежных средств со счета клиента в банке. Регламентируется на основании пункта 2 статьи 855 ГК РФ и Федерального закона № 345-ФЗ от 02.12.2013, внесшего изменения в ст. 855. Очередность платежа в платежном поручении в 2019 году обозначена кодом 21, то есть необходимый важный реквизит нужно проставить в 21 поле ПП.

Согласно действующему законодательству, банк должен перечислить денежные средства, направляемые в бюджет, в течение следующего дня после оформления документа на оплату (п. 2 ст. 60 НК РФ). В том случае, если у плательщика обнаружена нехватка денег на счете, сумма будет списана в соответствии с регламентом, который устанавливает ст. 855 ГК РФ. Очередность платежей в банке в 2019 году определяется в зависимости от того, добровольную или принудительную транзакцию совершает плательщик.

Как выбрать очередность для платежного поручения

Представим очередность платежа в платежке в виде таблицы, с которой вы можете ознакомиться на нашем сайте. В настоящее время ОП для поступлений денежных средств в банк предусматривает пять групп.

Очередность платежа в банк Предназначение
1 Исполнительные документы на перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также алиментов.
2 Взаиморасчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с сотрудниками, работающими (работавшими) по трудовому договору, по выплате авторам гонораров, являющихся результатом интеллектуальной деятельности.
3 Очередность платежа 3 что значит? Реквизит для платежных документов на перечисление (выдачу) денег для расчетов по оплате вознаграждения за труд сотрудникам, оформленными по трудовому договору. Очередность налоговых платежей в 2019 году также определяется реквизитом 3 (для принудительных перечислений) — поручение налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в РФ, а также поручения на оплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
4 Исполнительные документы, предназначенные для удовлетворения других денежных требований.
5 Что значит очередность платежа 5 — для остальных перечислений в порядке календарной очереди.

Таким образом, очередность платежа по заработной плате 2019 устанавливается как реквизит 3. Приоритет всегда имеют выплаты по алиментам (ОП-1). Если оплата налоговых сумм санкционируется самим плательщиком, то есть когда уплата производится добровольно, а не на основании уведомлений и распоряжений от налоговой инспекции, то очередность платежа (налоги 2019 года) будет определяться как группа 5.

Очередность платежей в платежном поручении в 2019 году для ключевых транзакций в бюджет будет следующей:

  1. НДФЛ, который уплачивается в срок за определенный период, — пятый реквизит.
  2. Налог на добавленную стоимость, уплачиваемый клиентом самостоятельно, — 5. Взыскание НДС — группа 3 (Письмо Минфина РФ № 02-03-11/1603 от 20.01.2014).
  3. Ежемесячные выплаты сотрудникам за проделанную работу — 3 (как для бизнеса, так и для НКО и бюджетных учреждений). Зарплата по исполнительным листам относится ко 2 группе. Материальная помощь, выплачиваемая работодателем по собственной инициативе, отмечается в ПП реквизитом 5.
  4. Страховые взносы, перечисляемые в положенный срок за определенный период, — 5.
  5. Поступление в бюджет — госпошлина — очередность платежа 2019 года относится к 5 группе.
  6. Штраф, уплачиваемый добровольно, проводится по реквизиту 5. Штраф, взыскиваемый по исполнительным документам, — 4.
  7. Дивиденды — реквизит 5.

Определим, как налогоплательщику правильно исполнять выплаты пени по требованиям от ИФНС. Несмотря на то, что уплата налоговых транзакций определяется ОП 3, пеня не входит ни в один указанный групповой раздел ОП. В данном случае исполнитель должен руководствоваться позицией Минфина РФ — при оплате пеней по налогам плательщик имеет право указывать ОП пятой группы.

Порядок взаиморасчетов при банкротстве

Очередность платежей при банкротстве определяется в соответствии с действующим законодательством, а именно 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». Сроки и порядок таких выплат определяется по решению судебных органов и напрямую зависит от финансового состояния обанкротившегося предприятия.

В процессе банкротства реквизит будет следующий:

  • кредиторы первой очереди — физические лица, понесшие моральный ущерб;
  • кредиторы второй очереди — сотрудники обанкротившейся организации, которым надлежит выплатить зарплату и пособия при увольнении;
  • кредиторы третьей очереди — учреждения и конкурсные кредиторы, которым обеспечивается перевод обязательных сумм.

К первостепенным обязательствам относятся все текущие расходы, такие, как зарплата, выходные пособия, коммунальные и иные ежемесячные затраты, мероприятия по банкротству и оплата труда специалистов, задействованных в данных мероприятиях.

Второстепенные обязательства — это уплата очередных сумм.

Также предприятию необходимо удовлетворить внеочередные обязательства, возникающие у кредиторов после формирования реестра требований.

Очередность платежа в платежном поручении

Очередность платежа – установленный законодательно порядок списания банком денежных средств со счета. Очередность платежа проставляется клиентом на платежном поручении кредитной организации одной цифрой – от одного до шести, которые обозначают порядок списания средств со счета.

Согласно ст. 855 Гражданского кодекса РФ при наличии на счете суммы, достаточной для удовлетворения всех платежных требований, списание этих средств осуществляется в порядке поступления распоряжений от клиента.

В случае когда остатка на счете не хватает для удовлетворения всех предъявленных к нему требований, списание денежных средств осуществляется в следующем порядке:

• в первую очередь происходит списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

• во-вторых, производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;

• далее списываются деньги с платежек для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, а также по отчислениям в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования;

• после этого идет списание с платежек в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;

• затем происходит списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

• в последнюю очередь обрабатываются платежки по другим документам в порядке календарной очередности.

Конституционный суд РФ признал недействительным распределение третьей и четвертой очереди, но в ГК до сих пор не внесено соответствующее изменение. Все акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Суд отнес все платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды к третьей очереди. Т. е. фактически получается, что к четвертой очереди относятся только платежи в негосударственные внебюджетные фонды.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке поступления документов.

Статья написана по материалам сайтов: studfiles.net, gosuchetnik.ru, www.banki.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий