+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Положение о разработке инструкций по охране труда

При выработке и утверждении регламентирующих документов (в т.ч. инструкций) по охране труда работодателям необходимо ориентироваться на единые принципы. До 2003 года в Российской Федерации такие принципы объединяло в себе Положение о разработке инструкций по охране труда от 01.07.1993. В настоящее время оно не действует, а соответствующие принципы закреплены в методических рекомендациях и типовых положениях.

Инструкция по охране труда

Каждый российский работодатель обязан решать задачи по обеспечению охраны труда на производстве. Ввиду того, что Положение о разработке инструкций по охране труда от 01.07.1993 больше не применяется, обязанность по разработке инструкций реализуется путем выработки и утверждения инструкций по охране труда в соответствии с:

  • Методическими рекомендациями, утв. Минтрудом 13.05.2004;
  • типовыми инструкциями, разработанными для конкретных должностей, профессий, видов работ.

Служба по охране труда утверждает списки профессий и видов работ, по которым принимаются и доводятся до сотрудников инструкции по охране труда (п. 7.15 Рекомендаций, утв. Минтрудом 08.02.2000).

Основой для разработки инструкции работодателем являются:

  • межотраслевая или отраслевая типовая инструкция;
  • межотраслевые или отраслевые правила (при отсутствии типовых инструкций);
  • эксплуатационная и ремонтная документация от изготовителей оборудования, используемого на производстве.

Разработка типовых инструкций входит в обязанности Министерства труда (п. 5.2.28 Положения, утв. Правительством РФ 19.06.2012).

В качестве примера такого НПА можно привести Межотраслевые типовые инструкции для работников розничной торговли от 12 февраля 2002 года, которые включают в себя инструкции для:

Например, типовая инструкция для продавца мелкорозничной сети включает в себя:

  • общие требования безопасности;
  • порядок действий перед началом работы;
  • правила безопасности во время работы;
  • требования, которым необходимо следовать при авариях;
  • порядок действий по окончании работы.

Согласно п. 5 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом 13 мая 2004 года, для новых и реконструированных производств возможно принятие временных инструкций по охране труда.

Такие инструкции призваны обеспечить безопасность при эксплуатации нового оборудования. Они действуют вплоть до приемки соответствующих производств в эксплуатацию.

На основании п.п.2.3.4, 3.1 Порядка обучения, утв. Минтрудом, Минобразования 13.01.2013, учебные планы и программы обучения в сфере охраны труда включают изучение типовых инструкций, а знание конкретизированных инструкций входит в перечень навыков по безопасности на производстве, подлежащих периодическому контролю.

В заключение отметим, что безопасность труда на предприятии достигается, в т.ч., за счет следования работниками требованиям, установленным в нормативных актах, локальных актах и конкретных инструкциях. Четкое исполнение соответствующих требований позволяет значительно сократить количество производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на предприятии.

Распоряжение об утверждении положения о порядке разработки инструкций по охране труда

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

о порядке разработки инструкций

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, на основании Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России , в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда муниципальных служащих Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области:

утвердить положение о порядке разработки инструкций по охране труда в Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области (приложение 1).

к распоряжению Администрации Ковернинского района Нижегородской области

Председатель профсоюзного комитета

муниципального района Нижегородской области

Глава Администрации Ковернинского

муниципального района Нижегородской области

» 18 » сентября 2013 г.

о порядке разработки инструкций

по охране труда

Настоящее положение о разработке инструкций по охране труда (далее по тексту — Положение) разработано в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. №80 (далее МР-80).

Требования настоящего Положения распространяются на все структурные подразделения Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области.

1. Термины, определения

В настоящем положении используются следующие термины и определения:

Актуализация – приведение требований документа в соответствие с действующими или вновь введенными нормативными требованиями на определенный момент времени.

Вид работ – трудовая операция, которая не является отдельной профессией согласно ЕТКС (второй профессией).

Вторая профессия – род трудовой деятельности, требующей комплекса специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретаемых в результате подготовки и трудового опыта, выполняемой работником наряду с основной профессией и оформленной документально (распоряжение, трудовой договор, запись в трудовой книжке).

Изменение (инструкции) – модификация, дополнение или исключение определенных фрагментов инструкции.

Инструкция по охране труда – документ, содержащий требования охраны труда для данной профессии или вида работ.

Инструкция производственная – общее название инструкций и других документов, предписывающих порядок ведения производственных процессов, правил эксплуатации оборудования, инструмента и т. п., обеспечивающих соблюдение требований качества продукции, экологии и безопасности труда. К производственным инструкциям относятся технологические инструкции, инструкции по эксплуатации и обслуживанию оборудования, инструкции по охране труда, инструкции по ремонту технических устройств, зданий, сооружений и др.

Исполнитель – лицо, на которое возложена обязанность по разработке и оформ­лению инструкции по охране труда.

Пересмотр (инструкции) – внесение всех необходимых изменений в содержание инструкции с оформлением, принятием и опубликованием новой инструкции, заменяющей действующую инструкцию.

Подлинник – документ, оформленный подлинными подписями.

Проверка (инструкции) – анализ действующей инструкции в целях определения необходимости его обновления или отмены.

Совмещение профессий (должностей) – выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности).

Это интересно:  Кому положен мат капитал

2.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

2.2. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного органа (коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников).

2.3. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.

2.4. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

2.5. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

2.6. Руководитель подразделения определяет перечень профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции, осуществляет учет инструкций по охране труда, ведет контроль их своевременной разработки, пересмотра и утверждения, оказывает методическую помощь разработчикам.

2.7. Перечень инструкций по охране труда утверждается распоряжением Администрации.

2.8. В инструкциях по охране труда рекомендуется отражать:

1. Сведения об опасных и вредных производственных факторах, которые могут воздействовать на всех работников, включая посетителей.

2. Перечень общих мероприятий по предотвращению травм на производстве.

3. Сведения о возможных аварийных ситуациях и о действиях персонала (посетителей) при возникновении данных ситуаций, в том числе сигналы оповещения при аварийных ситуациях.

4. Сведения о системе взаимодействия и порядке вызова (извещения) цеховых служб экстренного реагирования.

5. Руководитель структурного подразделения несет ответственность за наличие инструкций по охране труда в подразделении и за актуализацию данных инструкций (периодическую проверку на соответствие инструкции выполняемой работе, нормативной документации по охране труда и своевременный пересмотр).

3. Требования к содержанию инструкций по охране труда

3.1. Изложение (содержание) инструкции должно быть предельно кратким, но достаточным. Объем отдельной инструкции не должен превышать 32-х страниц печатного текста (рекомендуемый объем до 16 страниц).

3.2. В инструкцию по охране труда включаются разделы:

— Общие требования охраны труда.

— Требования охраны труда перед началом работы.

— Требования охраны труда во время работы.

— Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

— Требования охраны труда по окончании работы.

3.3. Инструкции по охране труда должны содержать минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на другие инструкции по охране труда и/или правила, на основании которых они разработаны.

3.4. Требования инструкции обязательны и должны выполняться работниками.

4. Требования к оформлению инструкций

4.1. Для обеспечения единого подхода к оформлению, исключению опечаток при тиражировании и других ошибок при переиздании набор текста инструкций выполняется на ПЭВМ. Титульный лист допускается оформлять отдельной страницей.

4.2. Подписи разработчика располагаются в конце инструкции и не отрываются от основного текста. Если подписи разработчика и согласования не размещаются на одной странице, они могут переноситься на оборотную сторону листа последней страницы или оформляться отдельным листом согласования с указанием на нем обозначения инструкции.

4.3. Приложения к инструкции размещаются после листа с подписями разработчиков (согласования).

4.4. Страницы инструкции нумеруются. Номера страниц проставляются посередине верхнего поля листа. Титульный лист (страница с грифом «Утверждаю») должна соответствовать странице №1, номер на данной странице не ставится.

4.5. Каждой инструкции присваиваются наименование и обозначение. В наименовании указывается профессия или вид работ, для которой инструкция предназначена.

4.6. Обозначение инструкции состоит из символа «ИОТ» (Инструкция по Охране Труда), через тире трехзначное порядковое число (номер инструкции по регистрации), через тире год разработки. Например: ИОТ-001–2013. Допускается год разработки обозначать двумя последними цифрами.

4.7. На титульном листе приводятся сведения о документах, взамен которых вводится данная инструкция, записью «взамен ИОТ…» или «вводится впервые».

4.8. При тиражировании все экземпляры инструкций должны иметь равномерную плотность, контрастность и четкость текста по всему объему, иметь четкие, не расплывчатые линии, цифры и знаки.

5. Согласование и ввод в действие инструкций по охране труда

5.1. Подлинник инструкции оформляется в одном экземпляре, подписывается непосредственным исполнителем и утверждается главой Администрации.

5.2. После утверждения инструкции подлежат тиражированию.

5.3. При вводе в действие инструкции проводится внеплановый инструктаж в объеме требований новой инструкции с записью в личной книжке или журнале инструктажа.

5.4. На вновь введенных инструкциях указывается информация, взамен каких инструкций или иных документов она действует. Старая редакция инструкции по охране труда считается действительной до даты инструктажа работника по новой инструкции.

6. Порядок пересмотра, продления срока действия
инструкции по охране труда

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

6.1. Срок действия инструкции исчисляется с даты ее утверждения и составляет 5 лет (на взрывопожароопасных производствах и для персонала электрослужбы – 3 года).

6.2. Инструкция по охране труда продлевается на следующий нормативный срок при ее актуализации, если соблюдены следующие условия:

— отсутствуют изменения условий труда работников;

— отсутствуют изменения в технологическом процессе;

— нет изменений в межотраслевых и отраслевых правилах и типовых инструкциях по охране труда, затрагивающих требований, изложенных в инструкции по охране труда;

— количество оформленных изменений к инструкции менее пяти;

— оформленные изменения к инструкции не ухудшают условия ее использования, не создают предпосылки к ошибкам.

Это интересно:  Порядок получения лицензии на охотничье оружие 2019

6.3. Внеочередная проверка инструкции по охране труда на соответствие требованиям действующим нормативным документам проводится:

— при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

— при изменении условий труда работников;

— при внедрении новой техники и технологии;

— по результатам анализа материалов расследования аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

— по требованию представителей органов государственного и ведомственного надзора.

6.4. Действие инструкции по охране труда может быть продлено без переиздания не более чем на два нормативных срока.

6.5. Инструкция, имеющая пять изменений, в случае истечения ее срока действия продлевается на период пересмотра инструкции сроком не более 1 года.

7. Порядок внесения изменений в инструкции по охране труда

7.1. Изменение к инструкции по охране труда разрабатывается при необходимости замены или исключения отдельных ее фрагментов. Допускается производить устранения из текста опубликованной инструкции опечаток, лингвистических и других подобных ошибок, путем оформления листа поправок и рассылки пользователям без оформления изменения.

7.2. При обнаружении в инструкции требований, не соответствующих действующим правилам, лицо, выявившее несоответствие, информирует об этом разработчика с предложением о внесении изменения.

7.3. Решение о внесении изменения в инструкцию по охране труда принимает руководитель на основании результатов проверки на соответствие нормативным требованиям, либо по указанию государственных контролирующих органов.

7.4. При изложении текста изменения указываются наименование и (или) номера изменяемых, исключаемых и дополнительных структурных элементов (разделов, пунктов, подпунктов, приложений, абзацев, предложений и др.).

7.5. Порядок согласования и ввода в действие изменений аналогичен порядку согласования и ввода в действие инструкций по охране труда.

Скачать Положение о разработке, учету и применению инструкций по охране труда (Приложение 2 к приказу о разработке инструкций по охране труда) бесплатно, бланк в Word, Excel и PDF форматах

На этой странице Вы можете скачать бесплатно бланк Положения о разработке, учету и применению инструкций по охране труда (Приложение 2 к приказу о разработке инструкций по охране труда) онлайн, действует в 2019 году.

Положение — это Приложение №2 к к приказу о разработке инструкций по охране труда. К Положению имеются 4 приложения:

1. Приложение №1 — образец титульной страницы инструкции.
2. Приложение №2 — бланк перечня инструкций по охране труда в подразделении.
3. Приложение №3 — журнал учета инструкций по охране труда для работников.
4. Приложение №4 — журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.

Образец Положения находится здесь.

Посмотреть приложения к Положению о разработке инструкций можно здесь.

Приказ о разработке инструкций по охране труда Вы можете посмотреть здесь.

Бланк Положения о разработке, учету и применению инструкций по охране труда (Приложение 2 к приказу о разработке инструкций по охране труда) представлен в форматах PDF, Word и Excel. Выберите удобный для Вас формат бланка и нажмите кнопку «скачать».

Положение о разработке инструкций по охране труда

О разработке и применении инструкций по охране труда

  1. Общие требования

1.1. Инструкции по охране труда являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности и труда к конкретной выполняемой работе, знание и соблюдение которых обеспечивает безопасность труда в процессе выполнения работ в организации.

1.2. Инструкция по охране труда разрабатывается для профессии, должности, специальности согласно штатному расписанию или вида выполняемой работы.

1.3. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе:

– межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;

– требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования;

– технологической документации организации с учетом конкретных условий;

– документов, определяющих трудовую функцию по соответствующей профессии, должности, специальности (должностных инструкций, производственных (по профессии) инструкций, карт рабочих мест, др.).

1.4. Инструкции по охране труда должны быть разработаны и утверждены до создания нового структурного подразделения (участка), ввода в эксплуатацию нового оборудования (аппаратуры), изменения технологии.

1.5. Уровень требований безопасности труда в инструкциях не может быть ниже, чем он установлен по сходным позициям в правилах устройства и безопасной эксплуатации различных видов оборудования, технических регламентах, строительных нормах и правилах, санитарных правилах и гигиенических нормативах, государственных стандартах, в том числе, системах стандартов безопасности труда, отраслевых стандартах.

1.6. Инструкции по охране труда являются обязательными документами для руководителей и исполнителей работы.

1.7. Постоянный контроль за выполнением требований инструкций по охране труда работающими возлагается на руководителей структурных подразделений, руководителя организации и его заместителей.

  1. Порядок разработки, пересмотра, согласования и утверждения инструкций по охране труда

2.1. Инструкции по охране труда разрабатывают руководители соответствующих структурных подразделений. Инструкции утверждаются приказом руководителя организации с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

2.2. Методическое руководство и контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда осуществляет специалист по охране труда.

2.3. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Они разрабатываются на срок до приемки укачанных производств в эксплуатацию.

2.4. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет. Инструкции по охране труда досрочно пересматриваются:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) при изменении условий труда работников;

в) при внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварии, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России;

2.6. У руководителя структурного подразделения должен храниться комплект действующих в структурном подразделении инструкций по охране труда для работников данного подразделения, а также перечень этих инструкций.

Это интересно:  Как получить субсидии на оплату коммунальных услуг

2.7. Местонахождение инструкций по охране труда определяет руководитель структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними работниками. Инструкции по охране труда могут быть выданы им на руки (под расписку в журнале учета инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

2.8. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда.

  1. Содержание инструкций по охране труда

3.1. Каждой инструкции по охране труда должно быть присвоено наименование. В наименовании указывается для какой должности, профессии, специальности или вида работ она предназначается.

Примеры: «Инструкция по охране труда для электросварщика», «Инструкция по охране труда для персонала лаборатории».

3.2. Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы:

3.2.1. «Общие требования безопасности».

3.2.2. «Требования безопасности перед началом работы».

3.2.3. «Требования безопасности во время работы».

3.2.4. «Требования безопасности в аварийных ситуациях».

3.2.5. «Требования безопасности по окончании работы».

3.3. Раздел «Общие требования безопасности» должен содержать следующие сведения:

а) условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей должности, специальности, профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т. п.);

б) требования по выполнению режима труда и отдыха;

в) перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

г) перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

д) требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

е) порядок уведомления работодателя о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

ж) указание об оказании первой (доврачебной) помощи;

з) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

3.4. В раздел «Требования безопасности перед началом работы» следует включать:

а) порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

б) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;

в) порядок проверки исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);

г) порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования, порядок получения задания и ознакомления с процессом работы (письменно, устно);

д) требования производственной санитарии;

3.5. В разделе «Требования безопасности во время работы» необходимо предусматривать:

а) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами);

б) указания по безопасному содержанию рабочего места;

в) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций, несчастных случаев или травмирования;

г) требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников;

3.6. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» следует излагать:

а) прогноз основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;

б) действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

в) порядок эвакуации работников организации и посетителей;

г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;

д) средства и способы пожаротушения, номер телефона пожарной части;

е) порядок извещения руководства организации об аварийных ситуациях;

3.7. Раздел «Требования безопасности по окончании работы» должен содержать:

а) порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;

б) порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

в) требования к соблюдению личной гигиены и производственной санитарии;

г) порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы;

3.8. Тексты разделов 3.4 — 3.7 должны быть изложены в повелительном наклонении единственного числа.

Пример: «должен проверить», «обязан отключить и т. п.

3.9. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными техническими нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояние и т. п.).

  1. Порядок оформления инструкций

4.1. На титульном листе инструкции по охране труда в верхнем правом углу располагаются следующие сведения: «Утверждена», вид документа (приказ), которым утверждена инструкция, и его реквизиты; отметка об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

4.2. Все, вводимые в действие инструкции по охране труда, должны быть зарегистрированы в специальном журнале у специалиста по охране труда с присвоением инструкции порядкового номера.

4.3. Инструкция по охране труда вступает в действие со дня ее утверждения, если другой срок не оговорен в приказе о ее утверждении.

4.4. До истечения срока действия инструкция по охране труда должна быть пересмотрена и заново утверждена.

4.5. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом по организации ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции, ставятся дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции.

Статья написана по материалам сайтов: pandia.ru, r6r.ru, www.ugra-trud.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector