Штрафы по охране труда в 2019 году

В конце декабря 2018г., подошел к концу срок специальной оценки условий труда. На основании закона РФ N 426-ФЗ от 28.12.2013 г., проверка обязательна для каждого работодателя. На исполнение правительство выделило 4 года. Будут ли штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года для тех, кто не уложился вовремя? О том, что такое СОУТ поговорим в статье.

Что проверяем

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

Структура СОУТ предназначена для защиты прав сотрудников, работающих на местах повышенной опасности, посредством выявления недобросовестных работодателей на территории РФ, незаконно экономящих на выплатах.

В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:

  • удаленных;
  • надомных (фрилансеры);
  • вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2019 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Новшества по исполнению СОУТ

Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2014г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2015г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.

По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2019 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи. Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2019 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года. Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Законодательство

Проведение СОУТ осуществляется на основании нормативов РФ:

  • Закон № 426-ФЗ;
  • КоАП (ст. 5.27.1);
  • Трудовой кодекс;
  • Уголовный кодекс (ст. 143);
  • Постановление Правительства РФ №290 14.04.2014 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

Штрафы за невыполнение проверки

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2019, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Административная ответственность

Штрафы за отсутствие СОУТ 2019 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение;
  • для ИП 5 – 10 тыс. руб.;
  • для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.

Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 20 — 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года;
  • для ИП 30 – 50 тыс. руб.;
  • для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:

  • денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
  • до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
  • до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).

Повторные нарушения

Повторное и последующее отступления от правил проведения СОУТ в силу ч.5 ст.5.27.1 КоАП предусматривает наказание:

  • для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
  • для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
  • для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.

Ответственность специальной организации сопровождающей СОУТ

Работодатель может проводить проверку только совместно со спец. организациями, требования к которым прописаны в ст.19 Закона №426-ФЗ. Таких организаций не так много. Их перечень можно найти на сайте Минтруда.

Результаты проверок совместно с иными организациями, согласно тому же закону, будут недействительны.

После утверждения данных проверки их знакомят с сотрудниками под подпись. Если работник не согласен с результатами, он имеет право обжаловать их в суде (ст.5 Закона №426-ФЗ).

Государственная инспекция уполномочена проверять и контролировать работу спец организаций проводящих СОУТ. При нарушении утвержденных способов проверки и исследований, фальсификации результатов, эксперты по СОУТ также подвергаются административным взысканиям, вплоть до временного отстранения от выполнения работы.

Штрафы за нарушение трудового законодательства в 2019 году

Если нарушены положения ТК РФ – это основания, по которым назначаются штрафы за нарушение трудового законодательства. Виновники в подобной ситуации несут юридическую ответственность (причем, как специалисты и руководители, так и сама организация). Ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной, уголовной.

Ответственность может наступать и при таких ситуациях:

  1. Нарушен внутренний порядок труда, дисциплина труда;
  2. Нарушены имущественные права сотрудника либо руководителя.
  3. Нарушены административный порядок, федеральные акты, права и интересы специалиста, руководителя, рабочего.

Особенности дисциплинарной ответственности

За установку мер рассматриваемой нами ответственности и факторов привлечения к ней отвечает ТК РФ. Она может коснуться только находящихся в штате и вне штата специалистов, управляющего и руководящего персонала, а также начальника всего учреждения.

Это интересно:  Освещение улицы в частном секторе

Ответственность за нарушение может быть в следующих формах:

Важный момент: использовать конкретную санкцию касательно виновного сотрудника руководитель может, но вовсе не должен. Выбирая конкретное наказание, начальник учитывает все факторы определенной ситуации, степень вины работника, характер последствий.

Особенности административной ответственности

При административной ответственности за неисполнение предписаний в области трудовых законодательных актов всегда предусмотрены штрафные санкции. Их используют в той ситуации, если есть правонарушение (если судебный орган, орган прокуратуры либо надзорные инстанции выявили его состав).

Таблица штрафов за нарушения трудового законодательства в 2019 году

Нарушение ТК РФ

От 1000 рублей до 5000 рублей

Допуск к работе без согласования руководителя

Отказ от подписания или заключения коллективного договора (по желанию работников)

От 3000 рублей до 5000 рублей

От 3000 рублей до 5000 рублей

Увольнение работников, участвующих в забастовке или трудовых спорах

От 4000 рублей до 5000 рублей

От 4000 рублей до 5000 рублей

Невыдача СИЗ, нарушение сроков и порядка их выдачи сотрудникам

Невыплата заработной платы и задержание выплат

Первый столбик – если привлекают начальника, специалиста, ИП, второй – если привлекается является юридическое лицо.

Штраф за невыполнение временных рамок перечисления зарплаты и иные наказания, обозначенные нами ранее, используются в двукратной увеличенном размере по отношению к виновникам – если они считаются рецидивистами (то есть, нарушают уже не в первый раз), также такие лица могут быть уволены.

Штрафы от и до написаны в КоАП РФ. При установке санкции играют роль обстоятельства смягчающего характера. Ими, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются следующие факторы:

  1. Если виновник раскаялся.
  2. Если он добровольно завершил противоправные деяния.
  3. Если деяние совершено в период непростой жизненной ситуации либо если есть малолетний ребенок (не достигший 14-летия).

Уплата назначенного за правонарушения штрафа должна быть осуществлена в обозначенные инспектором либо судебным органом временные рамки.

Штраф за нарушение трудового законодательства 2019

Законодатель регулярно контролирует выполнение трудовых законодательных норм. Его основной инструмент – прописанные в локальных актах ответственность и штрафы за нарушение трудового законодательства 2018. Теперь поговорим о том, что может ожидать работодателя – нарушителя трудовых прав и свобод сотрудников (либо его должностных лиц).

Какой бывает ответственность?

Исполнять трудовые нормы – главнейшая задача руководителя и специалиста (что зафиксировано в пункте 22 статьи ТК РФ).

Исходя из положений 419-й статьи ТК РФ, физические лица – виновники подобных деяний, должны нести такую ответственность:

  • дисциплинарную и материальную;
  • гражданско-правовую;
  • административную;
  • уголовную.

Особенности дисциплинарной и материальной ответственности

Материальную ответственность руководителя и сотрудника детально описывают нормы 11-го раздела ТК РФ. При этом обязательство участника правового соглашения по возмещению причиненного второму участнику ущерба можно прописать и в самом соглашении. Применяя данную меру, важно не забывать о предписаниях 233-й статьи ТК РФ.

Особенности гражданско-правовой ответственности

У этого типа ответственности свои собственные условия, по которым она наступает (а также совершенно другие требования к вычислению масштабов вреда, который требуется возместить).

Статья 1084 ГК РФ фиксирует ответственность по обязанностям, если причинен вред (сюда входит и возмещение такого вреда, если вследствие него пострадала жизнь и здоровье другого гражданина).

По этому положению руководитель понесет ответственность в том случае, если целиком не выплатил компенсацию за нанесенный вред (если сотрудник получил производственную травму либо профзаболевание).

Особенности уголовной ответственности

Должностное лицо учреждения, совершившее трудовое правонарушение, привлекается к уголовной ответственности в форме установленного приговором судебного органа наказания. Его права и свободы могут ограничить (либо лишить их на длительный срок), также могут быть наложены штрафы за нарушение трудового законодательства.

Российский УК РФ прописывает ответственность за следующие преступления:

  • если нарушены предписания ОТ;
  • если незаконно отказались принимать на работу (или уволили по надуманным причинам) женщину в положении или женщину с малолетними детьми;
  • если незаконно отказались принимать на работу (или уволили по надуманным причинам) лицо предпенсионного возраста;
  • если не выплатили зарплаты, пенсии, другие выплаты;
  • если нарушили правила безопасности на опасных объектах.

Уголовные наказания могут быть какими угодно – и штрафы работодателя за нарушение трудового законодательства, и реальное заключение под стражу. Смотреть будут лишь на то, насколько тяжелым было преступление, к каким последствиям оно привело.

Какая административная ответственность налагается на руководителя за несоблюдение трудовых норм?

Рассматриваемые правонарушения в данной отрасли приводят к ответственности (по положениям КоАП РФ). Штрафы за нарушение трудового законодательства получают как провинившиеся должностные лица, так и сами юридические лица. Точно такая же участь и у индивидуального бизнесмена, не являющегося частью юрлица.

Право привлечь к такой ответственности есть у огромного количества граждан, отраженных в ст. 23.12 КоАП РФ.

Чаше всего своими полномочиями пользуются должностные лица органов государственного надзора и мониторинга за исполнением трудовых законодательных норм – то есть, трудовые госинспекторы.

Процесс, согласно которому наступает административная ответственность, четко зафиксирован в 28-й и 29-й главах КоАП РФ: про вычисленное административное правонарушение пишут в специальном протоколе, после чего происходит вынесение постановления о наложении санкций. Самое популярное наказание – это штрафы за нарушение трудового законодательства.

Взыскания могут налагаться и в иных формах:

  • как предупреждение;
  • штраф за нарушение трудового законодательства на ИП – начальника, должностное лицо либо юрлицо;
  • должностные лица могут быть подвергнуты дисквалификации;
  • может быть приостановлена работа компании на временной отрезок до 90 дней.

На саму разновидность используемого наказания влияет тяжесть правонарушения, его последствия и кто является субъектом такой ответственности.

Как обезопасить себя от штрафов за нарушение трудового законодательства?

Учреждение и работник (кадровик, специалист по ОТ, бизнесмен), могут быть привлечены к ответственности: инспектором ГИТ, прокурором, судьей. При привлечении оформляют протокол – само собой, при наличии основания – допустим, отчета о проверке с выявленными нарушениями. Характер проверки бывает и плановый, и внеплановый.

Чтобы исключить ответственность и штрафы за нарушение трудового законодательства, требуется, чтобы отсутствовали причины составлять такой протокол. Так что даем Вам следующую рекомендацию:

  • каждый год приглашайте специалиста, чтобы он перепроверил все на предмет соблюдения трудовых норм.
  • Ежегодно сопоставляйте действия – точно ли документация оформлена с соблюдением законодательных норм.
  • Постоянно осуществляйте кадровый аудит организации (проверяйте, как работает отдел кадров, приглашайте под эти цели специалистов со стороны).

Штрафы за нарушение трудового законодательства в наше время являются довольно приличными суммами, но для их назначения должны иметься веские неоспоримые основания. Если ответственность оформлена с недочетами, наказание может быть отменено.

Особенности гражданской и уголовной ответственности

Гражданская ответственность в трудовой отрасли наступает тогда, когда кто-то нарушает соответствующие права. Важный момент: ГК РФ не фиксирует наказания (то есть, штрафы), но при этом прописывает следующее – виновный должен возместить нанесенный ущерб, восстановить нарушенные права и легальные интересы.

Это интересно:  Рабочие дни в январе 2020 года

Также судебный орган может взыскать сумму – как зарплату или иной доход начальника за временной отрезок до полутора лет. Нарушителю могут назначить обязательные работы, временной период которых составит от 120 до 180 часов.

Уголовная ответственность предусмотрена для тех сотрудников либо начальников, из-за действий которых причинен тяжкий вред здоровью либо наступила чья-то смерть.

Наказания по УК РФ следующие: штрафные санкции (до полумиллиона рублей, если была задержана зарплата, что привело к тяжким последствиям), заключение под стражу на временной период до пяти лет (судебный орган имеет право заменить данный вид наказания на принудительные работы).

Как избежать штрафов?

Для того, чтобы избежать штрафов вы можете самостоятельно проверить свою компанию на соблюдение норм трудового законодательства или заказать аудит по охране труда в нашей компании.

Миллион рублей — штраф за нарушение трудового законодательства

За последние годы существенно усилились меры административной ответственности за нарушение трудового законодательства и охраны труда. В частности с 2014 года введена новая статья в КоАП РФ 5.27.1, а в 2016 году расширили ст.5.27. В связи с этим при проведении контрольных мероприятий общая административная ответственность к работодателю может достигнуть миллиона рублей и больше.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) работодатели обязаны соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, однако часто нарушают требования трудового законодательства и не уделяют должного внимания правильности ведения кадрового учета.

За нарушение трудового законодательства предусматривается административная ответственность и штрафы согласно ст. ст. 5.27, 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Таким образом, при нарушении трудового законодательства и законодательства об охране труда при проверке работодатель может быть привлечен к административной ответственности и штраф налагается по нескольким основаниям, то есть за каждое нарушение по отдельности.

Приведем самые распространенные нарушения трудового законодательства и размер административной ответственности за них.

Нарушение Норма трудового права Размер административной ответственности юридического лица Основание привлечения к ответственности
Отсутствие штатного расписания Значение штатного расписания отмечает Роструд в Письме от 21.01.2014 № ПГ/13229-6- 1, в соответствии с
которым штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором фиксируется в сводном виде
сложившееся разделение труда между работниками.
30 000 до 50 000 руб. п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Разные оклады (тарифные ставки) по одноименным должностям. Основываясь на положениях абз. 6 ч. 2 ст. 22 и ст. 132 ТК РФ, Роструд
придерживается мнения, что в штатном расписании по одноименным должностям
следует устанавливать одинаковые размеры окладов. Это следует из абз. 6 — 9 письма
Роструда от 27.04.2011 №
30 000 до 50 000 руб. п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Договор гражданско-правового характера вместо трудовых отношений За уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора либо
заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения,
работодатель (организация, индивидуальный предприниматель) или должностное лицо могут быть
привлечены к административной ответственности
50 000 до 100 000 руб. ч.3 ст.5.27 КоАП РФ
Установление в трудовых договорах заработной платы в иностранной валюте. Согласно части первой статьи 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной
форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В связи с этим в трудовых договорах с работниками
заработная плата также должна быть установлена в рублях Письмо Роструда от 20.11.2015 №
30 000 до 50 000 руб. п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Заработная плата меньше минимального размера оплаты труда, установленного на уровне субъекта РФ Согласно части восьмой статьи 133.1 ТК РФ если работодатели, осуществляющие деятельность
на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального
опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате
не представившие в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный
письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным
на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит
обязательному исполнению ими.
30 000 до 50 000 руб. п.1 ст.5.27 КоАП РФ
Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы и иных выплат в пользу работника Ст.136 ТК РФ — заработная плата выплачивается в дни установленные правилами внутреннего распорядка не
реже чем каждые полмесяца. Заработная плата должна быть выплачена не позднее 15 числа следующего месяца за который
она начислена.
30 000 до 50 000 руб. ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Размер заработной платы за первую половину месяца (аванса) менее тарифной ставки за отработанное время Как следует из письма Минтруда России от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660 и письма Роструда от 08.09.2006 № 1557-
6, при определении размера выплаты заработной платы за полмесяца (в том числе аванса) необходимо учитывать, в
частности, фактически отработанное работником время (фактически выполненную им работу).
30 000 до 50 000 руб. ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Не уведомление работников в письменной форме о составных частях заработной платы (невыдача расчетных листков) Ст.136 ТК РФ — при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого
работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.
30 000 до 50 000 руб. ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
Не предоставление отпуска более двух лет подряд. Ст.114 ТК РФ отпуск предоставляется ежегодно. Запрещается не предоставление ежегодного
оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ч. 1 ст. 122, ч. 3 и 4 ст. 124 Трудового кодекса РФ).
30 000 до 50 000 руб. ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
Не ведется учет рабочего времени. Отсутствует табель учета рабочего времени. Ст.91 ТК РФ — работодатель обязан вести учет рабочего времени отработанного каждым работником. В
соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № все хозяйственные операции,
проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Первичным
документом, подтверждающим исполнение работником обязательств по трудовому договору, является табель
учета рабочего времени.
30 000 до 50 000 руб. ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
Работа в праздничные и выходные дни не оплачивается в повышенном размере Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день
оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, труд которых оплачивается по
дневным и часовым тарифным ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой
тарифной ставки.
30 000 до 50 000 руб. ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени не оплачивается в повышенном размере В соответствии со ст. 152 ТК РФ оплата сверхурочной работы производится за первые
два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.
30 000 до 50 000 руб. ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Часы работы в ночное время не оплачиваются в повышенном размере. Частью 2 ст. 154 ТК РФ определено, что минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время
устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-
трудовых отношений. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 повышение оплаты труда за работу в
ночное время (с 22 до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада(должностного оклада), рассчитанного за час работы)
за каждый час работы в ночное время.
30 000 до 50 000 руб. ч.6 ст.5.27 КоАП РФ
Не проведение специальной оценки условий труда Согласно ст.3 Закона № специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме
надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физлиц, не являющихся предпринимателями. Особые
положения предусмотрены для государственных гражданских и муниципальных служащих.
60 000 до 80 000 руб. п.2 ст.5.27.1 КоАП РФ
Не включение в трудовой договор условий труда на рабочем месте Одними из обязательных условий трудового договора в соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ являются условия труда на
рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Часть 2 ст. 209 ТК РФ определяет условия труда как совокупность факторов
производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Перечисленный выше перечень не является исчерпывающим. В процессе хозяйственной деятельности могут возникнуть и другие нарушения в области трудовых отношений и охраны труда.

Более того, помимо административной ответственности к юридическому лицу контролирующие органы могут применить административную ответственность еще и к руководителю предприятия согласно тех же статей КоАП РФ. Руководитель организации за некоторые нарушения привлекается и к уголовной ответственности (ст. ст.143 и 145 УК РФ). Так же работодатель несет материальную ответственность перед работниками.

Прочитав данную статью и узнав, какие риски несет работодатель при нарушении трудового законодательства, работодатель без сомнения постарается это законодательство полностью соблюдать. Соблюдение требований трудового законодательства и правильное ведение кадрового учета помогут избежать рисков, которые были подробно описаны в данной статье.

Как Изменятся Штрафы ГИТ в 2019 Году!

Приветствую, друзья! Маленькая, но очень позитивная новость ждёт вас в этой заметке! Штрафы ГИТ будут не такими убийственными для бизнеса, ибо по прямому поручению Владимира Путина соответствующие вопросы проработает Министерство юстиции.

Итак, 6 февраля 2019 года Владимир Путин принимал участие в пленарном заседании XI форума общероссийской общественной организации «Деловая Россия», на котором обсуждали роль бизнеса в достижении национальных целей развития. В частности, затрагивались болезненные темы — проверки бизнеса с вытекающими штрафами. Адвокат Екатерина Авдеева сообщила Владимиру Путину следующее:

Как адвокат, защищающий бизнес и предпринимателей, не могу не затронуть эту тему, потому что она очень важная и как бы она ни была несколько неприятна.

Дело в том, что когда к предпринимателю приходят с проверкой, то если выявлены нарушения, проверяющий может как оштрафовать должностное лицо, так и назначить наказание для юридического лица или приостановить его деятельность, или применить санкции и к должностному лицу, и к юридическому лицу – на своё усмотрение. Поэтому сегодня штрафы за одно и то же правонарушение различаются не в разы, а в десятки и даже сотни раз. А такое положение, в общем-то, создаёт основания для развития коррупции.

Безусловно, как юрист не могу не заметить, что для правового государства очень важно, чтобы предприниматели соблюдали закон, не нарушали его. Но также важно, чтобы всё-таки проверки были не средством давления на бизнес, а способствовали улучшению качества производимых товаров, оказываемых услуг.

Поэтому есть предложение – для решения этой проблемы установить чёткие, однозначные, понятные, логичные критерии назначения наказания в зависимости от совокупности факторов. А в редких случаях, когда эта модель неприменима, разделить в рамках ведомства проверяющего и лицо, назначающее наказание. Поэтому я думаю, что бизнес чувствовал бы себя с такой методикой более спокойно.

Спустя некоторое время, по итогам состоявшегося форума, Владимир Путин утвердил перечень поручений (23 поручения), среди которых есть и по теме штрафов.

Президент поручил Минюсту до 1 июля 2019 года подготовить при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и представить предложения о внесении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, предусматривающих:

а) недопущение одновременного привлечения юридического лица и его работника к административной ответственности за одни и те же действия (бездействие). Другими словами ГИТ будет запрещено штрафовать работодателя и работника за одно и то же нарушение. Например, сейчас, если работодатель не провел специальную оценку условий труда, инспектор может одновременно оштрафовать организацию на 80 тыс. руб. и руководителя организации на 10 тыс. руб. (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП);

б) исключение возможности назначения нескольких административных наказаний при выявлении однородных административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной статьёй (частью статьи) Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Другими словами ГИТ будет запрещено назначать несколько штрафов за нарушение, ответственность за которое предусмотрена одной статьёй или частью статьи. Например, сейчас, если работодатель не направил трёх работников на медицинский осмотр, инспектор выпишет сразу три штрафа за каждого работника (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП). Рельефный пример с компанией «Мечел»;

в) недопущение рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбуждённых по результатам государственного контроля (надзора), лицами, непосредственно участвовавшими в его осуществлении и составившими протоколы об административных правонарушениях. Другими словами будет запрещено рассматривать дела об административных правонарушениях инспекторам, которые участвовали в проверке и составили протоколы о правонарушениях. Например, сейчас инспектор, если найдёт нарушение, составит протокол, затем он же рассмотрит его и издаст постановление о штрафе для работодателя.

Хорошие новости? Отпишитесь, пожалуйста, в комментариях, что думаете о грядущих изменениях.

На злобу дня предлагаю ознакомиться с нашей заметкой на Дзене — Как легко получить штраф за специальную оценку, даже если она проведена.

Если интересно, какие темы в отношении бизнеса в России ещё обсуждались на форуме, вот видео.

На этом всё. За рейтинговые звёздочки особая благодарность Спасибо за участие и поддержку!

Статья написана по материалам сайтов: www.ukkmosdor.ru, pravovest-audit.ru, xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector