+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Запрос котировок в электронной форме сроки

    On 15.09.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, Закупки у единственного поставщика, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, НМЦК, Процедура закупки, СМП, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП

Изменения в законе о госзакупках разделили запрос котировок на бумажную и электронную процедуры. Последняя называется «запрос котировок в электронной форме». А классический запрос — это теперь абсолютно бумажная закупкам. Рассмотрим, что нужно изменить заказчику в связи с этим.

Содержание

Зачем это нужно

С 1 июля 2018 года введены (пока, только теоретически) электронные закупки. Поэтому вскоре все должно измениться. Закон уже подправили, в частности, из него «выпилили» упоминание о заявках на запрос котировок в форме электронного документа. Привести все в подобающий вид нужно и заказчикам.

Может показаться, что сейчас это уже ни к чему, ведь буквально с 1 октября должны заработать электронные закупки на ЭТП. Однако запрос котировок в бумажном виде не исчезнет полностью. Его можно будет проводить в течение всего 2019 года при закупках после расторжения контракта заказчиком, отмены ФАС либо судом (если контракт заключался посредством конкурса или аукциона). Но при условии, что объектом закупки является продовольствие, средства для скорой медицинской помощи, медикаменты, топливо.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Извещение о запросе котировок

До вступления в силу упомянутых изменений в извещении о запросе котировок заказчик должен был указывать, что принимает заявки в том числе и в электронной форме. Правда, было непонятно, как это реализовать, ведь специального функционала так и не было создано. Оставалось принимать заявки на электронную почту, однако арбитры не признавали это правомерным.

Теперь все в прошлом. В следующей таблице видно, что изменилось и как подправить извещение.

Таблица 1. Изменения в извещении о запросе котировок в части приема электронных заявок

До 1 июля 2018 года После 1 июля 2018 года
Закон требовал указывать, что заявка может быть принята в форме электронного документа Запрос котировок в электронной форме выделен в отдельную процедуру. В классическом запросе котировок нет упоминания об электронной форме документа.
Выдержка из извещения:

Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия конверта, или в форме электронного документа. Заявку в письменной форме просим направлять по адресу_____________________________ ____________________. Заявка в форме электронного документа подается в соответствии с требованиями статьи 5 закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ и должна быть подписана электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63 ФЗ «Об электронной подписи» Выдержка из извещения:

Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия конверта. Заявку в письменной форме просим направлять по адресу_____________________________ ____________________________________

Подобные формулировки содержатся не только в извещении. Таким же образом следует откорректировать регламент работы котировочной комиссии, если она предусмотрена. Документы, которыми регламентируется работа комиссии, например, положения и приказы, также нужно подправить.

В извещение нужно внести еще некоторые правки. В частности, убрать ссылки на отмененные нормы закона. Например, на часть 26 статьи 95. Она содержала положение о сроках, в течение которых заказчик должен был разместить информацию об изменении и расторжении контракта. Однако с 1 июля часть 26 статьи 95 упразднена.

Также следует изменить ссылку на сведения об ограничениях и преимуществах, если таковые установлены в закупке. Сами нормы закона, регулирующие участие льготных категорий поставщиков, не изменились — это статьи 28 (УИС), 29 (организации инвалидов) и 30 (СМП и СОНО). Однако теперь требование включить эту информацию в извещение прописано не конкретно для запроса котировок, как было раньше (часть 1 статьи 73), а в параграфе с общими положениями (части 4 и 9 статьи 42). Так что нужно прописать в извещении корректные ссылки на закон.

Бюджетным и автономным учреждениям, а также унитарным предприятиям, следует изучить статью 15. В ней много изменений, вступивших в силу совсем недавно.

Почему важно изменить извещение? Подобные правки носят номинальный характер, однако без них извещение не будет соответствовать актуальной редакции закона 44-ФЗ.

Далее представлено изображение первого листа извещения, составленного по новым правилам (скачать весь документ с пометками о заполнении можно по этой ссылке):

Первый лист форма заявки на участие в запросе котировок

Заявка

Заказчик может разработать форму заявки на запрос котировок. Рекомендуем это сделать несмотря на то, что обязанности такой нет. Однако это унифицирует информацию, которую дают о себе поставщики, и позволит легче ее проверять.

В форме заявки следует обратить внимание на такие моменты:

  1. Наличие почтового адреса. Это подтвердит, что все общение между заказчиком и поставщиком происходит по официальным каналам.
  2. Цена позиции. При закупке товара в заявке следует указывать наименование каждого товара и его цену — не за единицу, а за весь объем:
    Наименование товара Предложение о цене каждого товара
    1 Творог 5% жирности 58 76
    2 Кефир 3,2% жирности 12 455
    Итого 18 331
  3. Соответствие поставщика единым требованиям. Требования, которым должны соответствовать участники закупок, содержатся в статье 31 и одинаковый для всех.
  4. Национальный режим. Напомним, что он реализуется через запрет закупки определенных товаров, введение ограничений и преференций, а также условий доступа. В некоторых случаях достаточно указать страну происхождения товара, в других — приложить сертификат. Чтобы не запутаться, следует подкорректировать в форме заявки формулировку, относящуюся к требованиям документов по нацрежиму. Изложение этого пункта в старой и новой редакциях показано ниже.

Таблица 2. Изменения формулировки о национальном режиме в заявке на запрос котировок

До 1 июля 2018 года После 1 июля 2018 года
Формулировка более сложная Формулировку упростили
Выдержка из формы заявки:

Документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 закона 44-ФЗ, либо заверенные копии данных документов Выдержка из формы заявки:

Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 закона 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов

Если требуемые документы не представлены, считает, что участник предлагает импортный товар. Об этом целесообразно предупредить поставщиков в извещении о закупке.

Первый лист форма заявки на участие в запросе котировок

О вскрытии конвертов и рассмотрении заявок

В новой редакции закона устранена недоработка, связанная с возвратом опоздавших заявок. Если конверт пришел позже срока, он должен быть возвращен участнику. Однако зачастую сделать это было невозможно, поскольку:

  • участник не обязан писать на конверте обратный адрес;
  • поставщик не мог вскрыть конверт, если он пришел позже даты окончания приема заявок.

Теперь конверты, которые опоздали, можно вскрывать. Таким образом, вернуть заявку можно одним из двух способов:

  1. При наличии на конверте обратного адреса. Заявка вместе с конвертом упаковывается в новый конверт, в него вкладывается сопроводительное письмо, и все это направляется по обратному адресу. В сопроводительном письме целесообразно указать причину возврата заявки. Составлять такое письмо обязанности нет, но все же желательно это сделать во избежание недопонимания со стороны подавшего заявку участника.
  2. Если обратный адрес на конверте отсутствует. В таком случае конверт вскрывается и проверяется заявка — в ней должен быть почтовый адрес. Далее переходим к способу № 1.

Но бывает, что почтового адреса нет и в заявке. В этом случае конверт подлежит хранению вместе с остальными документами по этой закупке.

Поскольку правила возврата конверта изменились, нужно изменить регламент действия специалистов, отвечающих за вскрытие конвертов и регистрацию заявок.

Напомним, что отклонить заявку на запрос котировок можно по одному из трех оснований:

  • предложена цена больше НМЦК;
  • в заявке не выдержаны требования, указанные в извещении;
  • в заявке отсутствуют сведения либо информация, которые должны быть в соответствии с условиями извещения.

Запрос котировок: чего нельзя допускать

Далее перечислены основные табу для запроса котировок. Убедитесь, что вы о них знаете.

  1. Методом запроса котировок нельзя проводить совместные закупки — для этого существуют конкурс или аукцион.
  2. При запросе котировок потребности нельзя делить на лоты.
  3. При исполнении контракта нельзя менять его условия.
  4. Непосредственно перед вскрытием конвертов отзыв или изменение заявки не принимается.

Также напомнил, что заказчику не нужно делать при проведении запроса котировок:

  1. Нет необходимости разъяснять положения документации — закон этого не требует.
  2. Не нужно составлять протокол вскрытия конвертов.
  3. Если запрос котировок не состоялся, согласовывать закупку у единственного поставщика с контролирующим органом необходимости нет.

Примеры из практики, которые помогут поступить правильно

Ошибки коллег-заказчиков подскажут, чего еще следует избегать при запросе котировок.

  1. Отклонение заявки из-за недостатка сведений. Нужно внимательно посмотреть, каких именно документов и сведений не хватает. Например, если в отношении объектов введен национальный режим, в некоторых случаях к заявке необходимо прилагать сертификат СТ-1. В частности, это нужно при закупке радиоэлектронной продукции, входящей в перечень из постановления Правительства РФ от 26 сентября 2016 года № 968. Вместе с тем отсутствие такого сертификата не дает заказчику права отклонить заявку — вместо этого ее нужно рассматривать, как предложение импортного товара.
  2. Запрос лишних данных. Составляя форму заявки, следует помнить, что вся запрашиваемая информация должны вписываться в часть 3 статьи 73 закона 44-ФЗ. Если в форме требуется что-то сверх этого, у поставщиков есть повод пожаловаться на вас. Причем даже в том случае, если дополнительная информация будет отнесена к разряду необязательной. Обычно ее помечают знаком «*» и указывают, что эти данные представляются по желанию поставщика. Конечно, это лучше, чем запросить дополнительную информацию наряду с обязательной без каких-либо оговорок, но от обращения к контролерам это может не спасти.В частности, известен случай, когда заказчик при проведении запроса котировок получил взыскание за то, что затребовал ИНН контактного лица — представителя поставщика.Вместе с тем очевидно, что если поставщик заинтересован получить контракт, он не будет жаловаться из-за таких мелочей. А, наоборот, предоставит всю информацию, которую просит заказчик, а иногда и больше.
  3. Отклонение заявки не по форме. Обычно поставщики составляют заявку по предложенной форме. Но иногда им это неудобно и они излагают информацию по-своему. Это не запрещено! Форма заявки носит рекомендательный характер и не может быть навязана поставщику. Рассматривая заявку, нужно обращать внимание на ее суть (предоставленную информацию), а не на форму. Это подтверждается практикой ФАС и судов. Если заказчик отклонит заявку не по форме только на этом основании, несмотря на то что в ней присутствует вся необходимая информация, это будет считаться нарушением.
  4. Отклонение заявки с нулевой ценой. Заявку участника полностью удовлетворяет требованиям запроса котировок, вот только цена указана нулевая… Ранее заказчики отклоняли такие заявки и суды их в этом поддерживали. Но в последние годы мнение арбитров поменялось. На этот счет есть определения Верховного Суда от 27.06.2017 № 133-ПЭК17 и от 09.02.2017 № 305-КГ16-15387. Вывод: отклонять заявку на основании нулевой цены нельзя. Обоснование такое: в заявке заказчик оценивает вовсе не экономическую обоснованность и возмездность сделки для поставщика, а всего лишь сравнивает цены. К тому же закон не запрещает поставщикам и исполнителям осуществлять обязательства по госконтракту безвозмездно.

Что такое запрос котировок по 44-ФЗ: как его провести и образцы документов

На сегодняшний день запрос котировок считается самым простым, востребованным и быстрым способом проведения закупки, ведь для участия не требуются серьезные финансовые вложения и ощутимые временные затраты. О том, что собой представляет запрос котировок по 44-ФЗ, и о каких нюансах следует знать, мы сегодня и поговорим.

Публикация извещения За 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или за 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей) Внесение корректировок в извещение Не позже, чем за 2 рабочих дня до окончания сроков подачи заявок Публикация откорректированного извещения В течение одного рабочего дня со дня внесения корректировок Продление сроков подачи заявок на 4 рабочих дня до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 250 тысяч рублей) или на 7 рабочих дней до даты окончания сроков подачи заявок (при стоимости контракта до 500 тысяч рублей) Отзыв заявки на участие До окончания сроков подачи заявок Подтверждение получения котировочной заявки на участие Заказчиком По требованию участника Рассмотрение поступивших заявок В день вскрытия конвертов и открытия доступа к электронным предложениям Публикация протокола рассмотрения поступивших заявок В день утверждения протокола Отправка проекта контракта победившему участнику Не позднее двух рабочих дней с момента утверждения итогового протокола Подписание контракта Не ранее 7 дней с момента публикации протокола в ЕИС, но не позднее 20 дней с момента его утверждения Разъяснение результатов рассмотрения заявки Заказчиком по запросу участника запроса В течение двух рабочих дней с момента поступления запроса

Котировочная заявка: какие документы прикладывать?

Согласно действующему законодательству участник закупки в форме запроса котировок должен приложить к собственной заявке:

  • документы, подтверждающие право на получение преимуществ согласно статья 28 и 29 настоящего закона, или их копии;
  • декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО в случае, если Заказчиком установлено подобное ограничение;
  • документы, подтверждающие соответствие продукции, работ и услуг предъявляемым требованиям, в том числе ограничением допуска.

Внимание: Требовать от участников запроса предоставления иной документации Заказчик не вправе.

Расчет сроков: калькулятор онлайн

Как уже было сказано, закон предусматривает определенные сроки проведения котировочного запроса. Однако для большего удобства расчета точных сроков можно воспользоваться специализированными сервисами, такими как онлайн-калькулятор с сайта Единого центра консультаций по госзакупкам. Найти этот калькулятор можно по ссылке http://ecgz.ru/calc_d.htm.

Образцы документов

Форма котировочной заявки

Форма котировочной заявки указывается Заказчиком в официальном извещении о проведении запроса котировок. Пример такой формы также можно скачать по ссылке https://yadi.sk/i/lbt9X4RJ3L74o7 и https://yadi.sk/i/rCEk_k8y3L74on .

Как оформить конверт для котировочной заявки

С образцом оформления конверта можно ознакомиться по ссылке https://yadi.sk/i/qePzJK_f3L74rr.

Протокол

Для того чтобы ознакомиться с примером протокола запроса котировок необходимо скачать документ по ссылке https://yadi.sk/i/ei2Xvyzt3L74tY или https://yadi.sk/i/Q7RnRuNi3L74uR.

Извещение о запросе котировок

Какая информация должна содержаться?

Статья 73 ФЗ№44 гласит, что в официальном извещении о котировочном запросе должны содержаться следующие сведения:

  • реквизиты Заказчика: наименование, адрес, номер телефона, адрес электронной почты, ФИО ответственного должностного лица, специализированной организации (пукт 1 статья 42);
  • идентификационный код/номер закупки (пункт 3 статья 42);
  • краткое изложение условий закупки (пункт 2 статья 42):
    • название и описание предмета закупки;
    • информация о количестве и месте доставки товара или сведения о месте выполнения работ или оказания услуг;
    • сроки поставки продукции, завершения работ или график оказания услуг;
    • максимальная стоимость контракта;
    • источник финансирования.
  • ограничение участия (пункт 4 статья 42);
  • используемый метод определения поставщика – запрос котировок (пункт 5 статья 42);
  • сроки, порядок и место подачи заявок (пункт 6 статья 42);
  • размер, порядок и условия обеспечения исполнения условий договора, если это предусмотрено статьей 96 настоящего закона;
  • требования к участникам, а также исчерпывающий список необходимых документов, соответствующий пункту 1 части 1 статьи 31;
  • форма котировочной заявки;
  • дата, время и место вскрытия конвертов и открытия доступа к предложениям, поступившим в электронной форме;
  • сведения о контрактном управляющем, контрактной службе и лицах, ответственных за заключение контракта, а также сроки подписания контракта победившим участником;
  • сведения о возможности одностороннего отказа от исполнения условий договора согласно положениям частей 8-26 статьи 95;
  • преимущества, предоставляемые определенной группе участников в соответствии со статьями 28-30.

Отмена

Статья 36 Закона 44-ФЗ гласит, что Заказчик имеет право на отмену определения поставщика не позднее, чем за 2 дня до сроков окончания подачи котировочных заявок. При этом после публикации извещения об отмене закупки Заказчик не может вскрывать конверты или открывать доступ к поступившим электронным заявкам.

Причем по истечении сроков отмены процедуры и до заключения контракта организатор вправе отменить определение поставщика лишь в случае возникновения веских обстоятельств непреодолимой силы.

Важно: Отмененной процедура считается лишь с момента публикации извещения о его отмене в ЕИС.

Таким образом, запрос котировок по 44-ФЗ — одна из простейших и удобнейших форм определения поставщика, которая существенно экономит финансовые и временные ресурсы всех сторон закупки. Единственным существенным недостатком данной процедуры является ограничение максимальной стоимости контракта, ведь Заказчик имеет право определять поставщика с помощью запроса котировок только в случаях, когда стоимость контракта не превышает полумиллиона рублей. В противном случае организатор будет вынужден использовать другие, менее удобные и простые формы определения поставщика.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Как провести запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ

Для проведения запроса котировок в электронной форме необходимо составить и разместить в ЕИС извещение о его проведении и проект контракта. В процессе проведения запроса котировок нужно выявить его участников и определить победителя, предложившего наименьшую стоимость контракта. Контракт заключается с победителем запроса котировок не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

Подготовка к проведению запроса котировок в электронной форме

Запрос котировок заказчик вправе провести, если соблюдает следующие условия ( ч. 2 ст. 82.1 Закона N 44-ФЗ ):

  • НМЦК не может превышать 500 тыс. руб.;
  • годовой объем закупок путем запроса котировок не должен быть более 10% от СГОЗ и не более 100 млн руб.

Перед проведением запроса котировок нужно включить информацию о такой закупке в план-график, поскольку план-график — это основание для проведения закупки ( ч. 11 ст. 21 Закона N 44-ФЗ ).

Кроме того, заказчику необходимо создать котировочную комиссию в составе не менее трех человек или единую комиссию в составе не менее пяти человек ( ст. 39 Закона N 44-ФЗ ).

Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

При проведении запроса котировок нужно:

  • подготовить и разместить в ЕИС извещение, проект контракта;
  • рассмотреть и оценить заявки на участие в запросе котировок,в т.ч. в электронной форме (выявить победителя).

По итогам проведения запроса котировок заключается контракт ( ст. 82.5 Закона N 44-ФЗ ).

Какие документы необходимо подготовить для проведения запроса котировок в электронной форме

Для проведения запроса котировок необходимо подготовить (ч. 1, 3 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ ):

  • извещение о проведении запроса котировок;
  • проект контракта.

Документацию при осуществлении такой закупки составлять не надо (ч. 1, 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ ).

Эти документы размещаются в ЕИС не позднее чем за пять рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в соответствующем запросе котировок.

Извещение о проведении запроса котировок является основным документом, в котором отражаются все необходимые параметры закупки ( ч. 2 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ ). В нем заказчик обязан указать:

  • адрес электронной площадки в сети Интернет;
  • информацию, перечисленную в ст. 42 Закона N 44-ФЗ с обоснованием НМЦК, за исключением сведений об обеспечении заявки.

Например, необходимо отразить контактные данные заказчика, идентификационный код закупки, размер обеспечения исполнения контракта (если такое обеспечение предусмотрено), наличие преимуществ для организаций инвалидов;

  • дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
  • информацию о контрактной службе (контрактном управляющем), ответственной за заключение контракта;
  • условия признания победителя запроса котировок уклонившимся от заключения контракта;
  • информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ч. 8 — 25 ст. 95 Закона N 44-ФЗ ;
  • требования к участникам и исчерпывающий перечень информации и документов, которые должен представить такой участник согласно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ .

Вместе с тем нельзя требовать от участника запроса котировок копию лицензии и т.п. Это следует из пп. «а» п. 4 ч. 9 , ч. 10 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ ;

  • наличие или отсутствие требования к участникам об отсутствии информации о них в РНП;
  • срок подписания контракта.

Проект контракта, заключаемого по результатам проведения запроса котировок, не отличается от аналогичных проектов при осуществлении закупок иными способами. В связи с этим содержание проекта определяется исходя из потребностей заказчика, требований извещения, Закона N 44-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ и т.д.

В проекте контракта необходимо перечислить условия исполнения контракта в соответствии с извещением, а также обязательно предусмотреть, в частности, следующее:

  • цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения;
  • изменение условий контракта допускается только в случаях, установленных ст. ст. 34 и 95 Закона N 44-ФЗ ;
  • ответственность заказчика и поставщика за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту устанавливается в форме неустойки (штрафа, пени).

Приказ о проведении запроса котировок в электронной форме составлять необязательно. Однако, если вашими локальными актами предусмотрено издание такого документа, распределите в нем полномочия и назначьте лиц, ответственных за организацию и проведение процедуры.

Как провести рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок (выявление победителя)

Котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока их подачи ( ч. 1 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ).

В отличие от электронного аукциона Закон N 44-ФЗ не устанавливает обязанность комиссии рассматривать заявку на участие в запросе котировок вместе с информацией и документами, предусмотренными в ч. 11 ст. 24.1 данного Закона ( ч. 1 ст. 69 Закона N 44-ФЗ ). Тем не менее, учитывая состав этих сведений и то, что оператор электронной площадки направляет их заказчику, рекомендуем рассматривать их как неотъемлемую часть заявки на участие в запросе котировок ( ч. 11 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ ).

Котировочная комиссия принимает решение о признании каждой заявки и участника соответствующими либо не соответствующими требованиям извещения ( ч. 2 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ).

Отклонить заявку (признать несоответствующей) можно по одному из двух оснований (ч. 3, 4 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ):

  • представлена недостоверная информация или не представлены документы (информация), предусмотренные ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ .

Из данного правила есть исключения. Если закупаются товары (работы, услуги), в отношении которых установлены ограничения допуска по ст. 14 Закона N 44-ФЗ , то нельзя отклонять заявку, например, из-за непредставления электронных документов, предусмотренных пп. «а» п. 2 ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ ;

  • информация, предусмотренная ч. 9 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ , не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Итоги рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии и направлен оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок. В нем нужно отразить следующую информацию ( ч. 5 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ):

  • место, дату и время рассмотрения заявок;
  • идентификационные номера заявок на участие в запросе котировок;
  • данные об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения. При этом указываются положения Закона N 44-ФЗ, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки (предложения, содержащиеся в заявках), а также нарушения законодательства РФ о контрактной системе;
  • сведения о решении каждого присутствующего члена котировочной комиссии в отношении каждой заявки участника запроса котировок.

Оператор электронной площадки на основании данных протокола рассмотрения заявок присваивает каждой неотклоненной заявке порядковый номер. Первый номер присваивается заявке, в которой предложена самая низкая цена контракта. Если в заявках предлагается одинаковая цена, то меньший порядковый номер присваивается той заявке, которая поступила ранее других ( ч. 6 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ).

Участник запроса котировок, чьей заявке присвоен первый номер, признается победителем запроса котировок ( ч. 7 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок формирует и размещает в ЕИС (в том числе на электронной площадке) оператор электронной площадки, включив в него информацию из протокола рассмотрения заявок, информацию о победителе запроса котировок, порядковых номерах заявок и т.д. ( ч. 8 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ ).

Отмена запроса котировок или внесение изменений в извещение

Решение об отмене запроса котировок принимается не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а при возникновении обстоятельств непреодолимой силы — в любое время до заключения контракта. Оно размещается в ЕИС в день его принятия ( ст. 36 Закона N 44-ФЗ ).

Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене запроса котировок вносит соответствующие изменения в план-график.

Решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок должно быть принято не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие. При этом объект закупки изменять нельзя ( ч. 4 ст. 82.2 Закона N 44-ФЗ ).

Заказчик размещает в ЕИС изменения в течение одного рабочего дня с даты принятия решения.

Продлить срок подачи заявок после внесения изменений в извещение нужно таким образом, чтобы между датой их размещения в ЕИС и датой окончания срока подачи заявок было не менее пяти рабочих дней.

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

Запрос котировок признается несостоявшимся в следующих случаях:

  • по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки ( ч. 14 ст. 82.3 Закона N 44-ФЗ );
  • по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки или только одна заявка признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок. В таком случае в протоколе рассмотрения заявок указывается, что запрос котировок признан несостоявшимся ( ч. 9 ст. 82.4 Закона N 44-ФЗ );
  • участник закупки, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя от заключения контракта, отказался заключать контракт или сам признан уклонившимся ( ч. 15 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ).

Если запрос котировок признан несостоявшимся (по первым двум из указанных причин), заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в нем на четыре рабочих дня. При этом участник, заявка которого была отклонена, может повторно подать заявку на участие в запросе котировок ( ч. 1 ст. 82.6 Закона N 44-ФЗ ).

Контракт заключается с единственным поставщиком, если по результатам продления срока подачи заявок запрос котировок признан несостоявшимся в связи со следующим ( ч. 3 ст. 82.6 , п. 25.2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ ):

  • по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка и она признана соответствующей требованиям, указанным в извещении;
  • по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и извещения.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости в план закупок ), если по результатам продления срока подачи заявок запрос котировок признан несостоявшимся по следующим основаниям:

  • по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
  • по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки;
  • участник закупки, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя от заключения контракта, отказался заключать контракт или сам признан уклонившимся.

В данном случае заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с Законом N 44-ФЗ ( ч. 2 ст. 82.6 Закона N 44-ФЗ ).

Порядок и срок заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме

Заказчик составляет контракт, включив в его проект следующие сведения из заявки участника запроса котировок, с которым заключается контракт:

  • информацию о победителе запроса котировок;
  • цену контракта ;
  • информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).

Контракт по итогам проведения запроса котировок заключается на электронной площадке не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие ( ч. 1 ст. 24.1 , ч. 9 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ).

Порядок заключения контракта, случаи признания победителя уклонившимся от заключения контракта подробно описаны в ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ .

Приведем основные этапы и сроки заключения контракта.

В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта без своей подписи ( ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ).

В течение пяти дней с даты размещения проекта контракта заказчик получает либо подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта (если такое обеспечение предусмотрено), либо протокол разногласий (ч. 3 , 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ).

В течение трех рабочих дней с даты получения подписанного проекта контракта (в том числе обеспечения исполнения контракта) или протокола разногласий заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке ( ч. 5 , 7 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ):

  • подписанный контракт;
  • проект контракта, доработанный с учетом протокола разногласий, либо первоначальный проект контракта. В отдельном документе необходимо указать причины, по которым отказано учесть полностью или частично замечания из протокола разногласий.

Контракт считается заключенным с момента его размещения в ЕИС после подписания заказчиком ( ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ ).

ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЗК ЭФ) С 01.07.2018

Действие

Срок выполнения и норма Закона № 44-ФЗ

Размещение извещения о проведении ЗК ЭФ в ЕИС

Не менее чем за 5-ть рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 1 ст. 82.2 Закона № 44-ФЗ

Возможность внести изменения в извещение о проведении ЗК ЭФ

Не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Размещение внесенных изменений в ЕИС

В течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Продление срока подачи заявок в случае внесения изменений в извещение о проведении ЗК ЭФ

Срок подачи заявок на участие в ЗК ЭФ должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе этот срок составлял не менее чем пять рабочих дней.

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Возможность отменить проведение ЗК ЭФ

Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ

ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ

Внесение изменений в план-график в случае отмены ЗК ЭФ

Не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения ППИ

ч. 1 ст. 36 Закона № 44-ФЗ

В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в таком запросе.

ч. 1 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Протокол рассмотрения заявок на участие в ЗК ЭФ подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

ч.5 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Размещение протокола рассмотрения заявок заказчиком на ЭП

Протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в ЗК ЭФ направляется заказчиком оператору электронной площадки

ч.6 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок в ЕИС

Оператор ЭП включает в протокол информацию о победителе, об участнике, предложившем в заявке цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных, формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в ЗК ЭФ и размещает его в ЕИС и на ЭП в течение одного часа с момента получения от заказчика протокола, указанного в части 5 статьи 82.4 закона

ч.6 ст.82.4 Закона № 44-ФЗ

Продление срока подачи заявок

1) если по окончании срока подачи заявок на участие в ЗК ЭФ подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки (ч.14 ст.83.2 закона)

2) если по результатам рассмотрения заявок котировочная комиссия отклонила все поданные заявки или только одна такая заявка признана соответствующей (ч.9 ст. 82.4)

заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в ЗК на четыре рабочих дня

ч. 1 ст. 82.6 Закона № 44-ФЗ

При продлении срока подачи заявок не подано заявок или все отклонены

Если по результатам продления срока подачи заявок такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в таком запросе

или по результатам рассмотрения заявок на участие в таком запросе котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в нем

либо при признании победителя отказавшимся или уклонившимся от заключения контракта по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 закона,

заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и вправе осуществить новую закупку

ч.2 ст.82.6 Закона № 44-ФЗ

При продлении срока подачи заявок – одна заявка

Если по результатам продления срока подачи заявок такой запрос признан не состоявшимся в связи с тем, что подана только одна заявка на участие и при этом такая заявка признана соответствующей

или по результатам рассмотрения заявок котировочной комиссией только одна такая заявка признана соответствующей контракт с данным участником заключается в соответствии с п.25.2 части 1 статьи 93 закона.

ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ

Направление проекта контракта победителю ЭА

В течение 5-ти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола

ч. 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Обязанность победителя подписать контракт и представить обеспечение его исполнения

В течение 5-ти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта

ч. 3 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Обязанность заказчика подписать контракт

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения на ЭП проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя ЭА, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта

ч. 7 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Минимальный срок для заключения контракта

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов ЭА

ч. 9 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Срок направления протокола разногласий победителем ЗК ЭФ

В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, размещает на ЭП протокол разногласий

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Срок обработки протокола разногласий

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на ЭП протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на ЭП доработанный проект контракта либо повторно размещает в ЕИС и на ЭП проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры.

ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Подписание контракта победителем ЗК ЭФ после обработки протокола разногласий

В течение 3-х рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС и на ЭП документов победитель электронной процедуры размещает на ЭП проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

ч. 7. ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Направление контракта участнику № 2 в случае уклонения победителя от заключения контракта

Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта.

ч. 14 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

Действия участника № 2

Участник вправе подписать проект контракта или разместить протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2, либо отказаться от заключения контракта.

Этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 закона, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной этим победителем цены за право заключения контракта.

ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ

КАК ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов.

Заполните форму ниже и получите:

  • Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
  • Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства по состоянию на июнь 2017 г., рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Статья написана по материалам сайтов: specworkgid.ru, urist7.ru, zakupki44fz.ru.

»

Это интересно:  Оформление пенсии куда обращаться
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector