Право и социально технические нормы

Наряду с социальными нормами в обществе существуют и действуют социально-технические нормы. В этой связи необходимо сказать, что бытует такое мнение, что все действующие в обществе правила поведения, в том числе и технические нормы, всегда носят социальный характер. В обоснование этого указывали, что в отношении к неодушевленным предметам человек всегда проявляет свое отношение к обществу, что за нарушение технических норм следует определенная санкция. Авторами назывались «социально-технические», а так же технико-юридические нормы. Социально-технические нормы характеризовались как социальные нормы, при этом они не переставали быть техническими. Вместе с этим признавалось существование чисто технических норм, под которыми подразумеваются правила обращения людей с природными объектами и веществами, разными вещами, орудиями личного пользования, орудиями производства личного характера.

Однако, по мнению профессора М.Н. Марченко, закрепление технической, технологической, экологической, санитарно-гигиенической нормы в юридическом акте не изменяет его природу, не делает техническую норму социальной. Конечно, это не отвергает социальную значимость или, так сказать, «социальную включенность» этой нормы. [27, c. 334] Так же очевидно, что нарушение технических норм и их последствия — аварии и катастрофы, нередко сопряжены с человеческими жертвами и огромными материальными потерями, — имеют социально ощутимый резонанс.

Технические нормы в своей сути определяют «наиболее рациональные методы, приемы, средства обращения с естественными и искусственными [28, c. 184] объектами, в том числе последовательность и содержание технологических норм».

Проблема изучения технологических норм очень актуальна в настоящее время. Это связанно прежде всего с научно-техническим прогрессом, выдвинувшим многочисленные задачи оптимального согласования человека с характеристиками современных и будущих технических систем, производственных технологий, с требованиями охраны природы и экологического благополучия.

Научно-технические, технологические нормы, получившие положительную социальную оценку, в определенном порядке закрепляются юридических актах и обретают значение государственного стандарта. Стандарт — это нормативная характеристика материала, его качества, утвержденная компетентным государственным органом и выражается в юридическом акте. Техническое правило, облеченное в правовую форму, не теряя своего технического характера, приобретают качественные признаки правовой нормы, становятся технико-юридической нормой. Таким нормам присущи все признаки правовых норм: они исходят от государства; в них выражается государственная воля; их соблюдение обеспечивается возможностью государственного принуждения; они объективируются в специальных нормативных актах, издаваемых компетентными органами; они регулируют общественные отношения. Последний признак имеет свою специфическую особенность как следствие того, что содержанием технико-юридических норм является техническое правило, но при этом следует сказать, что содержанием общественных отношений могут быть и различные технические действия. Устанавливая определенные требования к техническим действиям, технико-юридические нормы тем самым оказывают определенной регулятивное воздействие и на сами общественные отношения путем установления обязательных требований к действиям людей по отношению к природе, средствам производства и другим предметам внешнего мира, в которых проявляются отношения между людьми. [29, c. 134]

Разумеется, технические нормы не могут существовать изолированно, в отрыве от социальных норм. Все нормы взаимосвязаны, взаимодействуют и оказывают постоянное влияние друг на друга. Технико-юридическая норма формируемая, как определенный должный результат поведения, устанавливает требование, относящееся непосредственно к предметам внешнего мира, на которые воздействует обязанное лицо, и содержит определенное требование к самому объекту правоотношения. Регламентируя тем или иным способом показатели, относящиеся к объекту правоотношения, технико-юридическая норма этим путем регламентирует и конкретизирует содержание прав и обязанностей субъектов правоотношения. Например, в правоотношениях, вытекающих из договора поставки, требования которых технико-юридические нормы, регламентирующих обязанности сторон, относятся к объекту правоотношения (ГОСТы, технические условия, содержащие требования к качественным показателям поставленной продукции, упаковке продукции и т.п.).

Технико-юридические нормы играют, как правило, в правовом регулировании дополнительную роль, подчиненную другим юридическим нормам; их обязательность обычно опирается на силу санкций других правовых норм, являющихся бланкетными. Они не могут быть служить общим основанием возникновения охранительных правоотношений. Факт нарушения технико-юридической номы становится юридическим фактом, вызывающим возникновение охранительного правоотношения на основе бланкетной правовой нормы. Факт нарушения технико-юридической нормы является с учетом конкретных обстоятельств и нарушением соответствующей бланкетной нормы.

Санкции, имеющиеся в редких случаях у технико-юридических норм, обычно носят характер неустойки. А поэтому такие случаи не колеблют общего положения, согласно которому технико-юридические нормы не могут служить общим основанием возникновения ни охранительных, не регулятивных правоотношений и играют в правовом регулировании дополнительную роль.

Технико-юридическая норма оказывает регулирующее воздействие на общественные отношения как правоотношение, как правило только в совокупности с другими юридическими нормами. Нет и не может быть такого правоотношения, которое возникало бы лишь на основе одних технико-юридических норм. Нет такого общественного отношения, которое регулировалось бы только технико-юридическими нормами. В характере регулирующей роли этих норм наиболее ярко проявляется такое качество, как системность норм права. [30, c. 136]

Детализация и конкретизация регламентирования содержания прав и обязанностей сторон в трудовом правоотношении осуществляется различными технико-юридическими нормами. К ним относятся правила технической эксплуатации, техники безопасности, производственной санитарии, и т.д.

Взаимосвязь права и технических норм, таким образом, означает, что никогда не доступная праву область общественной жизни становится объектом его регулирования и охраны. При этом не только отдельные нормы и институты, но и целые законодательные массивы, отрасли законодательства но и отрасли права вовлечены в этот процесс. В частности, экологическое право призвано юридическими средствами защищать экологические права граждан, обеспечить разумное и цивилизованное отношение к природе и природным ресурсам.

Право и социально-технические нормы

Технические нормы — это правила наиболее целесообразного обращения людей с предметами природы, орудиями труда, различными техническими средствами. Назначение технических норм — в правильном использовании сил природы, техники наиболее экономичным и экологически безвредным способом.

Особо важное значение технические нормы имеют в современной общественной жизни. Широкое внедрение в производство сложной и высокоточной техники значительно повышает производительность труда, уровень материального обеспечения людей. Использование достижений научно-технического прогресса в интересах общественного развития требует строгого соблюдения правил эксплуатации технических средств. Правовое государство вынуждено постоянно заботиться о внедрении в производство материальных благ научно обоснованных, прогрессивных норм эксплуатации технических средств.

К техническим нормам относятся правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов, нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии.

Технические нормы имеют социальный характер. Но в отличие от социальных норм, которые регулируют отношения непосредственно между людьми (человек — человек), технические нормы регулируют поведение людей в связи с использованием техники (человек — техника — человек). Экономическая теория доказала, что отношения, возникающие в процессе производства, всегда выступают, в конечном счете, как социальные отношения.

Специфика технических норм выражается, таким образом, в том, что они выступают в качестве социальных норм с техническим содержанием. Социально-технические нормы являются действенным регулятором той стороны общественной жизни, которая связана с использованием техники.

Содержание технических норм обусловлено объективными закономерностями развития природы, законами естествознания. Поэтому многие технические нормы являются требованиями объективной необходимости. В их содержании непосредственно не проявляется политический характер. Политическую направленность они могут приобретать в процессе реализации, использования.

Технические нормы — это не какой-то особый вид норм, а совокупность различных видов социальных норм с техническим содержанием. Данные нормы могут приобретать разные формы: правовую, моральную, форму обычаев и другие. Примером технических норм, вырабатываемых общественными организациями, могут служить нормы, устанавливающие размеры спортивных снарядов, правила соревнований и т.д. К техническим нормам, принявшим форму обычаев, можно отнести правила выполнения команды «на караул» с оружием, правила развода караулов в вооруженных силах.

Наиболее важные для общества технические нормы облекаются в правовую форму. Закрепление технических правил в правовых нормах придает им юридическое значение. В силу этого они становятся не только целесообразными, но и обязательными правилами, которые охраняются государством от нарушений. Несоблюдение данных норм влечет за собой юридическую ответственность. Так, уголовное законодательство многих стран предусматривает ответственность за нарушение правил вождения и эксплуатации транспорта, за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ, правил кораблевождения и других.

Правовые нормы с техническим содержанием называются технико-юридическими. В современном обществе в строгом соблюдении технических норм заинтересованы все его члены. Поэтому правовое государство придает им юридическую силу и берет под свою защиту. Включая технические нормы в нормативно-правовые акты, государство оказывает стимулирующее воздействие на эффективность использования техники, на организацию общественного производства.

Военно-технические нормы входят в общую систему социальных норм с техническим содержанием. Они представляют собой правила целесообразного использования военнослужащими военной техники и боевого оружия. К ним относятся правила технической эксплуатации боевых, специальных и транспортных машин, правила использования различных видов оружия, боевых установок, систем, правила полетов, кораблевождения и другие. В условиях научно-технического прогресса роль военно-технических норм в вооруженных силах неизмеримо возрастает. В свою очередь, постоянное совершенствование и развитие военной техники и оружия повышают требования к технической подготовке войск.

С усложнением боевой техники, ее компьютеризацией возрастают качество и количество отдельных приемов, действий, операций, которые закрепляются в военно-правовых нормах. Естественно, что специалисты, обслуживающие технику, должны на профессиональном уровне знать и в кратчайшие сроки выполнять требования этих норм. Вот почему повышение технических знаний военнослужащих, глубокое усвоение ими правил обращения с техникой и оружием являются одними из самых важных мероприятий в системе подготовки войск.

Военно-технические нормы, как правило, закрепляются в актах военного законодательства: уставах, наставлениях, положениях, инструкциях (например, Наставление по стрелковому делу, Наставление по автомобильной службе). Нормы, которые закреплены в указанных актах, называются техническими военно-правовыми нормами. Как разновидность технико-юридических норм они отражают специфику требований, которые предъявляются к использованию военной техники и оружия.

28. Понятие и виды социальных норм. Технические нормы.

Действующие в обществе нормы принято делить на социальные и технические.

Социальные нормы – это общеобязательные и объективно необходимые правила поведения, совместного человеческого бытия, регулирующие границы возможных и должных действий.

Выделяют следующие виды социальных норм:

1) обычаи – это устойчивые правила поведения людей, которые складываются исторически в результате многократного повторения, сохраняются в сознании людей и охраняются с помощью общественного мнения;

2) религиозные нормы – это совокупность таких правил поведения, которые выражают определенное мироощущение и мировоззрение, базирующаяся на вере в сверхъестественные силы и существование Бога;

3) корпоративные нормы – это комплекс правил поведения, которые устанавливает какая-либо корпоративная организация для регулирования отношений между своими членами. Корпоративные нормы должны действовать в пределах установленных государством полномочий;

4) политические нормы – это правила поведения, имеющие общий характер, которые учреждаются и санкционируются субъектами политической системы для формирования и использования государственной власти;

5) организационные нормы – это правила поведения, которые регулируют отношения, связанные с организационными и производственными задачами.

Другая классификация делит социальные нормы на следующие виды:

2) семейные нормы;

3) этические нормы;

4) нормы традиций и привычек;

5) деловые обыкновения;

6) правила этикета.

Социальные нормы, кроме того, характеризуют следующие особенности:

1) предметом регулирования являются общественные отношения;

2) субъекты социальных норм – люди, которые являются представителями социальной сферы.

Технические нормы представляют собой правила поведения, регулирующие отношение людей к природе и технике. Они возникают при решении вопросов об их наиболее целесообразном использовании.

Технические нормы призваны обеспечивать целесообразное и безвредное использование природных ресурсов, развития техники и орудий труда, так как устанавливают оптимальные способы, приемы и средства использования людьми технических объектов.

Особенности технических норм:

1) предметами регулирования являются не социальные отношения, а технические;

2) субъектами технических норм являются люди, природа, а также техника.

Социальные и технические нормы осуществляются в тесном взаимодействии, так как определенные технические нормы касаются существенных интересов некоторых социальных общностей, они в результате становятся технико-социальными.

Технико-социальные нормы – это общеобязательные нормы, которые поддерживаются силой природы, а также правом и государством, поэтому их невыполнение приводит к юридическим последствиям.

29. Норма права: понятие, признаки, виды.

1) Принадлежностью правовых норм к социальным нормам (они представляют собой правила поведения людей в обществе; являются правилом поведения общего характера, т.е. рассчитаны на многократность применения, действуют непрерывно во времени в отношении персонально не определенного круга лиц; являются результатом сознательно-волевой деятельности людей);

2) Юридической природой норм права (они непосредственно исходит от государства или санкционируются им; являются правилом поведения, обязательным для исполнения всеми, кто оказался в условиях, предусмотренных нормой; обладает качеством формальной определенности; охраняется принудительной силой государства; обладает признаком системности (находится во взаимосвязи с другими нормами права, образуя институты, подотрасли, отрасли права).

Виды норм права:

1) По функциям в механизме правового регулирования:

— Исходные нормы – нормы, определяющие исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений:

a) нормы-начала – предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др.;

б) нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права;

в) определенно-установочные нормы – предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования;

г) нормы-дефиниции содержат определения правовых категории и понятий.

— Нормы – правила поведения – это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

2) По предмету правового регулирования:

3) По форме выражения предписаний:

— Управомачивающие – предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий;

— Обязывающие – закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий;

— Запрещающие – запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением.

4) По методу правового регулирования:

— Императивные – категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписаний;

— Диспозитивные – предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств самостоятельно урегулировать отношения;

— Поощрительные – предписания о предоставлении государственными органами определенных мер поощрения за добросовестное поведение;

— Рекомендательные – устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений.

5) По действию во времени:

— неопределенно длительного действия — в НПА не указан период их действия во времени (Конституция РФ);

— временные — период их действия определен в НПА (ФЗ О бюджете на 2007 г.);

— чрезвычайные — издаются и действуют в силу и в период чрезвычайных ситуаций.

6) По кругу субъектов:

— Общие — распространяют свое действие на всю группу субъектов права;

— Специальные — регулируют поведение конкретного определенного круга субъектов права;

— Исключительные – распространяются на отдельных субъектов.

7) По пределам действия норм в пространстве:

— Общего действия – действуют на всей территории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму (Конституция РФ)

— Местного – в пределах территории, определенной самим НПА.

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ. НОРМА ПРАВА

СОЦИАЛЬНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМЫ. ИХ ОСОБЕННОСТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

В различных сферах жизни общества действуют самые разнообразные правила, которые призваны обеспечить согласованное взаимодействие людей, социальных групп, их организаций с целью удовлетворения насущных потребностей, упорядочить общественные связи и отношения. Отношения между людьми необходимо унифицировать, для этого существуют регуляторы общественных отношений, которые делятся на: нормативные и ненормативные.

Ненормативные общественные отношения:

• 1) ценностные (когда вступают в общественные отношения, руководствуясь определенными ценностями);
• 2) неформальные (сводятся к тому, каким объемом информации обладает человек, когда принимает решение);
• 3) директивные (директива — прямое указание, которое неукоснительно должно быть исполнено, принятое на основе целесообразности).

Технические и социальные нормы — разновидности нормативных регуляторов. К нормативным относятся регуляторы, устанавливающие четкие рамки для поведения участников общественных отношений — норму.

Нормативные регуляторы делятся на технические нормы (которые регулируют отношения между людьми и предметами окружающего мира) и социальные нормы (регулируют отношения между людьми и их организациями).

Технические нормы — это правила, регламентирующие отношения людей с орудиями труда, средствами производства, техникой, природой и животным миром. Они определяют оптимальные методы, приемы и средства обращения с естественными и искусственными объектами, а также последовательность и содержание технологических операций.

Технические нормы отличаются от социальных по содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности. Основное отличие заключается в предмете регулирования: социальные нормы регулируют отношения между людьми, а технические — взаимоотношения человека с внешним миром, природой, техникой.

К техническим нормам относятся научно-технические, технические, экономические, агрономические, биологические, санитарно- гигиенические и многие другие правила. Среди них есть такие, которые, действуя, в основном, в материально-производственной и управленческой сферах, получают положительную оценку общества, закрепляются в специальных нормативных актах и обретают значение государственного стандарта (ГОСТ), правил техники безопасности, инструкций по эксплуатации различных видов транспорта, проектированию и проведению строительных работ, применению агрохимикатов в сельском хозяйстве и химических веществ в продуктах питания и т.д. Нарушение подобных правил расценивается как правонарушение и влечет за собой определенные юридические последствия. Таким образом, не теряя своего организационно-технического характера, эти нормы приобретают качественные признаки правовой нормы.

Технические нормы тесно взаимодействуют с различными социальными нормами. Так, взаимосвязь их с правом проявляется в том, что важнейшие для общества технические нормы исходят от государства, выражают его волю, становятся общеобязательными и предусматривают определенные санкции в случае их нарушения. К примеру, экологическое право призвано юридическими средствами защищать экологические права граждан, обеспечить им здоровые условия жизни, разумное отношение к природе и природным ресурсам. Уголовное законодательство РФ определяет состав экологических преступлений и санкции за их совершение. Таким образом, взаимосвязь права и технических норм проявляется в том, что взаимоотношения человека с внешним миром становятся объектом регулирования и охраны права.

Взаимодействие технических и эстетических норм означает, что создаваемые человеком вещи, механизмы, машины должны не только выполнять свои основные функции, удовлетворять утилитарные потребности человека, но и представлять собой определенную эстетическую ценность: быть добротными, красивыми, вызывать чувство радости, удовольствия, наслаждения.

Социальные нормы — это объективно необходимые правила общежития людей и социально значимого их поведения. В них отражаются наиболее типичные, многократно повторяющиеся связи и отношения. Случайные связи и действия не являются предметом их регулирования. Социальным нормам присущи следующие особенности:

• 1) предметом регулирования выступают общественные отношения, формы социального взаимодействия людей;
• 2) социальные нормы вытекают из объективной потребности общества упорядочить многообразные общественные отношения и связи, поддержать стабильность и порядок;
• 3) они возникают закономерно в процессе исторического становления общества и отражают достигнутый уровень его экономического, социального, политического и культурного развития;
• 4) социальные нормы возникают в связи с волей и сознанием людей, в ходе их практической деятельности;
• 5) данные нормы носят общий характер, т.е. не содержат указания конкретного адреса. Они обращены к неопределенному кругу лиц, регулируют многократно повторяющиеся связи, наиболее типичные отношения (трудовые, семейные и др.) и характеризуются непрерывностью действий во времени;
• 6) социальные нормы имеют определенную иерархичность, выполняют конкретную роль в системе социальной регуляции;
• 7) данным нормам свойственна процедурность, т.е. определенный порядок реализации, детальная регламентация их действия, возможность осуществления санкций в отношении нарушителя социальных норм.

Выделяют следующие социальные нормы с точки зрения сфер действия и социальной направленности:

• — правовые нормы;
• — моральные;
• — политические;
• — религиозные;
• — эстетические;
• — семейные;
• — корпоративные;
• — нормы обычаев, традиций, привычек;
• — домовые обыкновения;
• — правила этикета, приличия, обрядов, ритуалов.

Социальные нормы тесно взаимодействуют между собой, оставаясь относительно самостоятельными и способными направлять поведение людей определенным образом.

Статья написана по материалам сайтов: vuzlit.ru, studfiles.net, studref.com.